新加坡將立法管制遠端賭博活動



一、 鑒於各式各樣易於成癮的網路賭博遊戲方興未艾,新加坡內政部本(2014)年9月8日發布新擬定的遠端賭博法案(Remote Gambling
Bill),將正式立法利用包括馬賽克賭博網站、阻斷付款交易及禁止廣告宣傳等方式嚴格管制遠端賭博,以避免未成年及弱勢族群遭受遠端賭博的潛在危害,並遏止遠端賭博成為不法活動及犯罪溫床。惟針對盈餘用來支持慈善或社區福利活動,並以新加坡為基地且擁有良好守法記錄的非盈利機構,在一定條件下,可申請特別豁免權,經營受高度控管的遠端賭博活動。上述法案已由新加坡內政部兼外交部高級政務部長馬善高在國會提交一讀程序,預估最早於明(104)年上半年前生效。預料將有數百個賭博網站列入馬賽克名單。


二、 遠端賭博包括利用網路或手機應用程式簽賭,賭客可隨時隨地不受時間空間限制進行賭博活動。賭博網站的下注方式五花八門,且不必掏出現金,容易使人上癮,另有賭博網站推出設計成賭場環境的互動遊戲。不少外國網站並允許新加坡賭客使用新加坡銀行戶頭轉帳下注。較受星國賭客歡迎的遠端賭博為虛擬賭場、撲克牌及球賽簽賭等遊戲。


三、 據統計,2012年新加坡遠程賭博市場的總收入約3億美元,並以每年6%至7%速度成長。新加坡內政部表示,遠端賭博業具龐大市場且逐漸盛行,新加坡對賭博活動一向採取嚴刑峻法,只要未取得合法執照或豁免權,任何賭博形式均屬違法。惟目前管制賭博及公共賭場法令均在網路發達前制定,並未涵蓋和約束相關網路賭博活動。


四、 上述遠端賭博法案,係經由公共諮詢活動,參考各宗教與基層組織、社會團體、相關業者等意見,並研究香港、挪威、法國等地措施所制定。新法案除規定網路服務供應商須馬賽克處理被主管單位列入黑名單的賭博網站,新加坡金融機構亦須阻斷非法遠端賭博的相關交易,以及嚴禁推廣遠端賭博的各式平面或網路廣告。此外並賦予執法人員權力以嚴懲包括賭客、仲介、經營者和非法集團等涉及非法遠端賭博者,最高可處以5,000至50萬星元不等罰金,或監禁最長七年,或兩者兼施。雇用或提供21歲以下青少年遠端賭博服務者則將面對更重罰則。