廣東自貿區助港澳提升競爭力

資料來源:澳門日報2015年11月5日
商情本文:
中國大陸商務部研究院副院長李光輝表示,廣東自由貿易試驗區的建立,是大陸新一輪改革開放新形勢下推出大陸與港澳深度融合的重要措施,對促進粵港澳深度合作、提升港澳的國際競爭力、建構開放型經濟體系等具有重要意義。
李光輝表示,在十八屆五中全會上提出「深化大陸和港澳、大陸和臺海地區合作發展,提升港澳在大陸經濟發展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧」,為大陸首次較為詳細提出對港澳的發展目標。
渠建議要建構粵港澳深度融合,並與國際經貿規則接軌的營商環境;深入推動粵港澳服務貿易自由化;打造以旅遊為主導的產業鏈及粵港澳共同建設「一帶一路」的國際運營中心。
在建構粵港澳深度融合及與國際經貿規則接軌的營商環境方面,渠認為需要加快形成高標準的投資貿易規則體系。粵港澳要結合世界經貿規則變化的趨勢和各自的實際情況,按照統一、公開、公平原則,實現粵港澳各類市場主體公平競爭,並逐漸與國際經貿規則接軌。同時要在管理體制、貨物貿易監管體制等領域有所創新。
渠認為創新管理體制機制等對於推進粵港澳融合非常重要,但效果不佳。例如橫琴早在2013年就獲大陸批准以電子圍網方式實施「一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理」的監管措施。但時至今日,該分線管理措施仍未徹底落實,一線監管職能並未簡化和後移,二線監管職能不完善,僅管理區內企業,加之橫琴並無原有的綜合保稅區或保稅港區,嚴重影響橫琴片區保稅功能的實現,不利於企業開展保稅相關業務。認為橫琴應盡快落實分線管理措施,並在原有政策和上海自貿試驗區經驗基礎上改革和創新。
渠亦提出要進一步擴大對港澳服務業開放。在《大陸與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》等框架下探索對港澳更深度開放,進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經營範圍等進入限制,重點在金融服務、交通航運服務、商貿服務、專業服務、科技服務等領域取得突破。在三地旅遊業產業鏈發展上,渠認為粵港澳具有得天獨厚的旅遊資源優勢,在推動廣東自由貿易試驗區建設的進程中,應發揮各自的旅遊優勢,打造國際旅遊休閒中心。「世界旅遊休閒中心」的形成,除旅遊目的地的基本條件外,還突出強調城市規模和國際化水平。但單是澳門或者珠海(橫琴)自身,要建設世界級旅遊休閒中心都顯得單薄。但憑藉香港、深圳、廣州和珠三角城市群的優勢,完全有條件打造一個一體化發展的產業鏈和世界旅遊休閒中心。(完)