巴西實施黑奧經濟計畫15週年,未徹底解決通貸膨漲的問題

巴西實施黑奧經濟計畫15週年,未徹底解決通貸膨漲的問題

(2009)71日為巴西實施「黑奧經濟計畫」第15週年紀念日,此經濟計畫使巴西的物價得以平穩,但通貨膨漲的問題至今仍未徹底解決,仍須進一步改革的必要。


在黑奧經濟計畫頒施之前,巴西通貨膨漲問題嚴重,年通貨膨漲率均在三位數,譬如:1992年為980.80%1993年為1,936.32%1994年更增至2,111.61%,但黑奧經濟計畫頒施後的第二年(1995),年通貨膨漲率迅速降為65.96%,爾後數年年通貨膨漲率大多停留在個位數,最高為2003年的12.58%


但是10餘年過去了,巴西仍存在通貨膨漲率,許多專家認為,此問題與巴西仍實施按物價指數調整工資、利率之制度(indexation)有關,因為按此制度,巴西水電費、電話費及房租等規費均須每年調整,譬如:房租係按照 Getulio Vargas基金會公布市場物價一般指數(IGP-M)而調整,IGP-M係按期貨價格差異而訂定之指數,而房租的調漲亦刺激物價的上揚及通貨膨漲率的上升。


多名專家亦認為,按物價指數調整工資、利率之制度所牽涉的問題廣泛及複雜,不易廢除或改革,譬如:水電及能源方面的貨物流通稅(ICMS)稅收盈虧與物價指數調整工資、利率之制度息息相關,如果廢除該制度,則ICMS可能失去調整依據,進而造成稅收虧損。


按物價指數調整工資、利率之制度雖解決巴西過去高通貨膨漲率的問題,也讓巴西受薪階層每年可依法調整薪資,但薪資及租金等費用調整後,資方開銷加重,繼而將增加的開銷負擔轉嫁至物價,結果物價再次上揚,民眾的生活開銷因而加重,而現在巴西幣對美元的率一直高估,不但讓巴西國產品售價競爭力降低,也讓前來巴西經商或觀光的外國人,對巴西昂貴的物價感到訝異,因此巴西官方應設法解決此問題,而不應光從提高稅收的觀點,讓工資、物價及利率等指數繼續「惡性循環」。