對印尼政府頒布新投資法後所面臨之幾項問題

四、控股公司(holding companies)之問題 雖然印尼法律不承認「控股」(holding)為投資行為,但某些擁有許多不同投資事業之大型投資者均以控股公司型態從事投資行為,印尼課稅標的係以個別公司為基礎課稅,而不允許集體(grouping)獲得交叉利益(cross-benefits),因此投資者僅能經由「共同控股政策與管理」(common shareholding policies and management)方式對其旗下之個別公司施展影響力。 就有關「共同管理」(common management)方面,印尼政府主管機關對於持有多個董事職位之外國人之態度並不一致,政府主要部門(印尼核發工作證之「人力部」)雖對此沒有任何異議,但應特別注意多重董事職務之任命。 五、投資程序(investment procedures) 有關外國直接投資核准之規定,不論投資規模之大小,均依先前1967年所頒布之外國投資法,然而隨著新法之實施,理論上此項核准制度應即結束,惟實務上迄未有任何改變,此乃係因相關執行細節與程序之法規尚未頒佈之故。因此目前仍維持現狀,主要為: (一)外國投資者仍需向BKPM申請核准,非正式之規定仍需符合,投資項目需符合總統111/2007法規(規定投資負面表列)。 (二)已存在之投資核准如有變更,仍需BKPM核准,且此項規定在核准效期內(最高為30年)仍然適用。 (三)雖然每一投資必需符合總統111/2007法規所規定之投資限制,惟一旦BKPM修改核准制度,投資者需確認仍符合新規定。 (四) 一旦獲得上述確認,投資者即需建立投資公司,就外國投資者來說即為一個「有限責任公司」(limited liability company),且此公司亦需符合「有限責任公司法」(Law 40/2007 on Limited Liability Companies)。 (五)第一項主要步驟是替公司預留名字,然後為已認證之「設立證書」(Deed of Establishment),此證書包括公司章程,這些都有標準格式,雖然仍有一些細節如持股、法定人數、投票權等等仍需留待投資者決定。 (六)完成了公司證書以後,在向法律與人權部提出申請前,必須將資本存進一個新的銀行帳戶,並獲得居住證明,上述資本額最低為1,250萬印尼盾(約1,380美元),惟實務上BKPM會要求更高之資本額。