學者指澳門博彩業市場調節失靈

資料來源及時間:澳門日報2008年4月29日 商情本文: 澳門博彩業未來一段長時間將維持現有的「3+3」模式,澳門政府嚴控規模擴張。對於政府干預市場的理據,澳門大學博彩研究所所長馮家超認為,博彩業無法如其他行業般可以靠自由市場調節。尤其二○○八年的一些數據已反映到,博彩巿場的市場調節機制已經失靈。 但限制賭檯及不再發牌的做法,澳門巿場仍無先例可循,可引用的只是二○○四年金沙開幕至今三年多的數據,故當局須作詳細調查,小心分析、確定。 馮家超稱,二○○八年博彩巿場的變化給予社會一個很大的啟發。首先是賭檯數目變化,首季澳門賭檯數目淨減少64張,釋出的資訊應是「巿場飽和」。但卻非所有博企都朝該趨勢而行,即部分賭場減少賭檯,但也有賭場未見削減。他形容這是一個非常特殊的狀況。 根據澳門政府公佈,首季減賭檯的博企包括威尼斯人(減66張)、永利(減20張)、美高梅金殿超濠(減18張)、銀河娛樂(減10張),合共減少114張。增加賭檯的包括澳博(加48張)、新濠博亞(加2張)。 對應市場調節失靈的問題,馮家超認為,澳門政府除了出手監控規劃,應趁這段時期加強與博彩企業溝通,令博彩企業更清楚政府意向,加快產業多元發展步伐。 馮家超表示,不同博企增減賭檯取向迥異,與持牌博企開設賭場的模式有關。如與酒店合作開設賭廳,彼此受合約束縛,酒店本身不具備自主性,無法做到「進可攻、退可守」的自由巿場操作;若重新調整合作,需要再申請,是否容易獲批又是一個問題。 除了合作模式,博彩企業減少賭檯的行為亦不排除是市場策略,如有心向巿場釋出飽和的資訊,令競爭者卻步。但從合作關係角度分析,自由巿場的調節機制已經失靈。 中介人佣金不斷攀升,侵蝕賭場利潤,亦是市場調節失靈的表現。現時貴賓廳「殺率」(即賭檯收入比率)一般介乎2.7%至3%,以「殺率」3%計算,40%即約1.2%(3%X40%)為稅項,餘下為博彩企業收入。貴賓廳為提升競爭,拉高回佣至1.3%,即博彩企業利潤僅為0.5%(3%減1.2%減1.3%)。故對於博彩營運商,1.3%回佣率已接近底線,而如今轉碼佣卻見高至1.35%,甚至1.4%。雖然利潤偏低,幾近無利可圖,但首季貴賓廳整體收益仍然高逾70%,顯然非正常市場行為。 對於博企,扣除總收入39%作為博彩稅交政府,50%支付轉碼佣,實際利潤只有11%。但博彩項目多投資高昂,如此低的回報不成比例之餘,亦影響賭企累積資金,最終影響博企的再投資和多元化經營。 …… 詳細資料:http://www.macaodaily.com/html/2008-04/29/content_164245.htm