學者呼籲改善泰國社會福利制度

資料來源及時間: 駐泰國代表處經濟組tecoecon@ji-net.com 貿易商情 標題:學者呼籲改善泰國社會福利制度 類別:A01 總體經濟 資料來源:泰國發展研究中心 日期:98年3月10日 文號:0330 商情本文: 泰國發展研究中心(TDRI)表示,由於全球經濟的持續衰退,泰國已產生建立社會安全網路的急迫性。美國所引發的長期景氣衰退,無可避免將造成泰國地方企業的破產,目前如汽車業,已有部分公司的財報出現問題,隨時間的流逝,越來越多的公司恐瀕臨破產,而銀行業的問題也將陸續在幾年內爆發。 泰國對貧窮與待援助的階層缺乏完整的資料庫,造成無法針對愈見嚴重的失業問題,制定有效的政策。目前日薪低於2美元的貧戶約占總人口的8%,在1997年的金融危機時曾高達16%。此刻泰國如仍不能即時建立社會安全網,以因應經濟衰退及天災問題,貧窮人口也將與日爆增。現政採行的農產典押計畫,對將所得分配導向低收入者的助益過小,統計資料更指出,該措施40%的支出多被農戶所得頂層30%的高所得群所佔用。泰國政府另正研究倘農產價格低於一定水準時,將補貼農民的營運成本。 在勞工問題上,許多勞工面臨工時減少收入降低的問題,其中泰國勞動市場的3,500萬勞動力中,約有2,300萬人未列於正式勞動系統,不能享有失業救助。TDRI的研究顯示,去年高漲的糧食與油價,主要受害群為郊區低收入群,而農民則因糧價上漲而受益。 泰國財政政策辦事處認為,糧價下跌後將使泰國貧窮問題惡化,因為一般泰國農民的生產力並不高,在缺乏社會安全機制的情形下,地方政府應扮演減緩該地區貧窮問題的重要角色,而中央單位應協助地方更有效的取得預算收入。目前泰國中央政府也面臨預算緊縮的窘境,每年赤字預算額為4,400億泰銖,其中每年70%的預算支出已有固定用途,10%用於償債,另僅餘20%可用於投資、發展與救助貧困。泰國政府計畫將出口業的失業人口導向其他領域,而財政資源將用於提升長期農業生產力及交通上,例如灌溉系統、鐵路及海港等。此外,也將投注在教育及勞工技能提升方面。