隨著歐洲即將對其服裝進口強制實施「數位產品護照」(Digital Product Passport, DPP),要求嚴格遵守勞工與環境標準,價值 390 億美元的孟加拉成衣產業正面臨重要抉擇:要麼提升供應鏈全程透明度,要麼面臨失去最大出口市場的風險。歐盟(European Union, EU)是孟加拉最大的出口目的地,其成衣出口有超過一半銷往歐洲。
歐盟所推動的 DPP 會為每件商品建立獨特的數位身分,例如 QR code 或 NFC Tag,並連結至安全的線上資料庫以記錄產品完整生命週期,包括原材料來源、生產流程、物流與包裝、使用資訊、環境衝擊,以及最終如何回收或報廢。其目的是在全球供應鏈中落實永續性、道德採購與人權要求。BGMEA(孟加拉成衣製造與出口商協會)表示,DPP 的初步準備已經展開。BGMEA 會長 Mahmud Hasan Khan Babu 提到,他們已啟動工廠層級的試點專案。負責 DPP 推行的 BGMEA 董事 Sheikh HM Mustafiz 補充,DPP 初期將先識別和追蹤供應鏈中所有參與者,有些工廠已開始收集資訊;其後會逐步加入更多資料,包括用水量、能源消耗、碳排放、其他環境指標及人權相關資訊。
歐盟將從 2027 年起要求所有出口至歐洲的成衣產品必須具備 DPP,並於 2030 年全面強制執行。雖然孟加拉業界已啟動因應措施,但產業領袖警告,在如此緊迫的時程下全面達標極具挑戰,未能遵守的工廠可能失去歐盟訂單。Sheikh HM Mustafiz 表示,工廠要嘛符合歐洲供應鏈標準,要嘛退出市場。他指出,DPP 屬於歐盟的《永續產品生態設計法規》(Ecodesign for Sustainable Products Regulation, ESPR),該法規要求供應鏈各層級全面透明並符合永續標準。根據 BGMEA 的 2025 財年資料,孟加拉出口約 393.5 億美元成衣,其中 197.1 億美元出口至歐盟國家(不含英國),另有 43.5 億美元出口至英國,使歐洲市場占比超過五成。
在實際運作層面上,DPP 會為每件或每批產品提供唯一數位 ID,連結至完整生命週期資料庫,涵蓋原料來源的永續資訊、生產過程的碳足跡、產品使用階段的維修與保固細節,以及最後如何回收或再利用。許多孟加拉成衣出口商仍未完全了解其運作方式,而資料準確度需由第三方稽核與認證確保,歐盟及各國監管機構也能直接查閱 DPP 以確認法規遵循。Sheikh HM Mustafiz 解釋,Tier-1 製造商需要從 Tier-2 和 Tier-3 供應商(包含配件、棉花與紗線)取得資料,再與自身資訊整合後傳遞給下一階段,以建立可完整追蹤的供應鏈。
儘管試點專案已展開,孟加拉整體準備仍被視為早期階段。Urmi Group 的一間工廠正參與 BGMEA 的試點。該集團董事總經理 Asif Ashraf 表示,他們已按照計畫運作三個月,現階段主要在蒐集供應商資料,而歐盟尚未最終確定完整標準,因此目前的工作重點是建立標準化基礎,未來將據此制定 SOP(標準作業程序)。他指出,完整的追溯系統需從原料來源開始,每個參與者都必須提供其環節資料,讓具有權限者可透過掃描條碼查看相關資訊,但要在既定時程內全面實施非常困難。
針對不合規工廠,風險尤其大。Sheikh HM Mustafiz 指出,這些工廠的供應商通常本身也不合規,因此無法提供準確資料,也不會積極配合,使其無法進入 DPP 系統,最終恐失去歐洲訂單。此外,他提到目前的幾項主要障礙,包括缺乏統一的編碼與平台,使工廠必須重複輸入資訊;資料蒐集耗時且成本高;需要額外人力;而未納入歐洲供應鏈的工廠對此制度的興趣有限。
前 BGMEA 董事 Mohiuddin Rubel 也向當地媒體表示,孟加拉大量中小成衣企業欠缺數位基礎設施、穩定網路與資金,因此難以推行此類系統;追蹤與數位合規亦需要資料管理、生命週期分析與 ESG 報告的新技能,而這些能力在現有勞動力中仍非常稀缺。

經濟部國際貿易署
中華民國對外貿易發展協會




