奧地利副總理閃辭,聯合政府改弦易轍、重新出發



資料來源:2014年8月27日奧地利廣電公司(ORF)




奧地利副總理Michael
Spindelegger(以下稱S氏)於8月26日(星期二)上午突然宣布,即日起辭去一切官職:包括聯合政府副總理、兼任之財政部長、以及人民黨(ÖVP)主席職位。該黨隨即於晚間召開緊急高峰會議,大老們與「地方諸侯」達成共識,咸推黨內資歷最深之閣員-「科學、研發暨經濟部」(簡稱BMWFW)部長Reinhold Mitterlehner(以下稱M氏)接任黨魁。





近來奧國媒體已多方臆測,S氏之黨主席職位可能無法坐久,惟在奧國國會休會期間,且多數政壇要角仍在度長假中,卻一夕之間突然「閃辭」3項職位,的確讓其政敵與支持者皆感覺錯愕。根據媒體報導,S氏辭職主要原因可歸類為3點:


(一)黨外衝突:施政理念與聯合執政之社民黨嚴重分岐,與總理Werner Faymann針鋒相對白熱化;另在野各黨對渠攻擊日亦嚴厲,尤其是最大反對黨「自由黨」(FPÖ)公開呼籲倒閣,舉行國會大選(按根據蓋洛普最新民調,日前FPÖ民意支持度已竄升為奧國第一)。


(二)黨內逼宮:因S氏堅持「中庸」之小型稅改路線,不願意回應黨內其他路線人士之「大幅稅改」(減稅與稅務透明化)建議,致使人民黨民調支持度每況愈下,而奧國9個邦中,有5個邦將分別於今年底與明年舉行邦議會(同邦長)大選,該黨地方諸侯與黨內要角在選情告急下,紛紛重砲轟擊黨主席不適任;


(三)家庭因素:S氏甫遭喪父之痛,家人亦不贊成渠在此內外交迫情勢下,繼續從政。





S氏辭職後所空出之兩個內閣職缺,在目前奧地利兩大黨(社民黨與人民黨)聯合執政情況下,照奧國憲政慣例應由人民黨主席推舉,若總理(社民黨)無異議,則由渠報請總統同意任命(形式上)。若總理不同意人民黨之副閣揆人選,則奧地利聯合政府恐將面臨瓦解危機,屆時國會免不了重新改選。





M氏於8月27日上午接受媒體訪問時明示,將扛下副總理職位,但目前暫不考慮辭去「科學、研發暨經濟部」部長職務,至於是否兼任財政部長一職,渠表示將於徵詢各方意見後儘快做決定,惟不排除從外界遴選「專業人士」擔任,預計將於9月2日的內閣會議中正式提交財長人選。M氏宣示,無論是否兼任財政部長,未來首要任務將是全力推動稅務改革以及金融體系透明化。





據奧國媒體報導,近幾年來M氏被歸類為人民黨內之自由派人士(按政治光譜,該黨屬中間偏右之保守政黨),與聯合執政之社民黨(中間偏左之社會黨)互動關係良好,且自2008年入閣後,一般社會觀感不錯,施政措施亦無重大爭議,在政壇上幾無政敵,又是人民黨目前於中央政府內任職最久者,因此才能眾望所歸,立即出線登上黨主席寶座。





奧國總理已於8月27日表態,恭喜M氏接任人民黨主席,並歡迎渠擔任副總理職位,未來共同開創新局。至於財政部長職缺,將尊重M氏以及人民黨之決定。





同日,奧國總統Hainz Fischer(社民黨)亦表示,近來執政兩黨紛爭不斷,重大政策停滯不前,人民黨此一重大人事更易,將有助益穩定政局。對於M氏獲提名接任副總理案,Fischer總統不僅表示樂觀其成,甚至罕見的打破行政中立慣例,於尚未任命內閣要員前即在媒體前稱讚M氏係「有才能、善於溝通、富建設性」等多面向優點之幹才。





由於社民黨已於上周進行內閣小改組,提名新的第一國會議長、衛生部長、交通部長人選,並訂於9月1日由總統正式任命,而M氏亦宣布人民黨預定於下周完成新的人事布局,因此多數政治觀察家認為,此次S氏閃辭總理一事,象徵聯合政府將改弦易轍,重新出發。如此亦可暫時穩住政局,避免聯合政府上任未滿一年,即被迫解散國會、重新改選之窘境。




Reinhold Mitterlehner於1955年出生於上奧地利邦,法學博士,曾任職於上奧地利邦工商會、中小企業聯盟秘書長 (按該聯盟係奧地利人民黨外圍社團)、奧地利工商總會副秘書長兼國會議員(2000至2008年)、自2008年起任經濟部長迄今,惟因2013年新政府調整各部會執掌之故,原「經濟、青年、家庭部」改組為前揭「科學、研發暨經濟部」。