奈國反傾銷措施

傾銷及奈國歷史性貿易不平衡

        奈國向來出口原油並依賴進口的國家,因此奈國常為開發中國家傾銷對象,如1099年傾銷廢棄物Koko事件,奈國國內也常討論傾銷對經濟不利影響。

        傾銷也對奈國紡織產業產生影響,在19701980年代,奈國曾為非洲最大紡織產業,擁有超過180家紡織工廠及創造45萬就業;但最後受到次等紡織產品傾銷,影響國內紡織企業發展。雖然奈國政府嘗試振興棉花與紡織產業,但無法削減傾銷的影響。

        另奈國鋼鐵及汽車產業也受到傾銷鋼品進口影響,奈國許多當地汽車製造商及組裝廠如Volkswagen奈國公司(VON)Peugeot汽車奈國公司(PAN)Innoson汽車製造公司(IVM)及其他產業皆面臨無法控制的進口新車或二手車傾銷,面臨倒閉。

        因此奈國政府於2013年宣布執行國家汽車產業發展計畫(National Automotive Industry Policy Development Plan 2013-2023NAIDP),對進口汽車及半組裝車課徵高額關稅,盼協助當地組裝及發展自製率等政策,以創造就業及取得技術。傾銷影響當地就業、影響當地製造商創意及競爭力,長期將影響國家經濟成長。

奈國反傾銷政策

      依據奈國海關及消費稅管理法案(Customs and Excise management ActCEMA)及海關關稅法案(Customs Duties ActCDA),奈國準局已制定當地製造及進口產品標準及品質規定。1960年代前,對許多商品課徵進口關稅,甚至禁止進入,如紡織飲料及菸草等關稅可高達120%1982年逐步鬆綁,針對82項商品採取進禁令。另自2015年起奈國央行公布針對41項產品進口進行外匯管控,並於2018年重新修訂,盼提高國內產業競爭力創造就業及發展經濟。

      2005WTO檢視奈國貿易政策報告指出增加額外進口禁令;並在2011年報告維持相同說法;2017年亦持續建議奈國政府避免採取保護政策。2011年奈國國會審議反傾銷及平衡稅法案,但未順利通過。奈國政府於2018年委託美國法律公司King & Spalding(Spalding)公司協助草擬立法,盼停止外國商品傾銷情形,及保護當地製造商與提供救濟措施。

      雖然奈國缺乏相關單位協助當地製造商遇到傾銷行為之相關諮商服務,2017年聯邦工業商業及投資不成立貿易談判辦公室(Nigerian Office for Trade NegotiationsNOTN),將協助奈國公司取得適當貿易救濟或提供諮商服務。

      此外,許多基礎建設問題待解決,如電力供給不穩定影響當地製造業生產,無法與外來商品競爭;另奈國人不喜歡使用奈國製造商品,傾向購買進口產品。奈國聯邦政府消費者保護委員會應提高民眾意識及舉辦活動鼓勵消費者購買奈國製造商品。

      傾銷對於全球貿易及奈國經濟造成傷害,奈國相關單位如奈國標準局奈國談判代表辦公室及海關皆需要持續取締進口瑕疵商品。另奈國現行之反傾銷法需要重新檢視,並整合規範進口商品之相關主政機關。

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