奈及利亞邊境關閉措施造成經濟衝擊

2019年8月起奈及利亞聯邦政府包括海關、移民及軍警實施部分邊境管制措施,並自10月奈及利亞關閉與貝南、尼日及喀麥隆等鄰國之陸路運輸,奈及利亞海關服務官員表示,此舉載遏制貨品走私及非法進出口貿易行為,直到取得完全掌控,此措施至少進行至2020年1月31日為止。

根據奈及利亞官員表示,採取該措施之目的在杜絕稻米及非法產品之走私行為,另根據油品協會表示,奈及利亞境內10-20%燃料都是透過走私方式進口。此措施將提升奈及利亞政府稅收及港口收入,然而直接造成食品價格上揚、造成自鄰近國家進口原物料短缺及對貿易自由化產生負面影響。

專家指出此措施係因政治決定,將對經濟產生衝擊且違反西非國家經濟共同體(ECOWAS)之貨品、服務流通原則。由於奈及利亞為非洲貿易區(AfCFTA)成員,此舉亦與多邊承諾如貿易障礙移除及貨物、服務及人民之自由流通不一致,無助於非洲區域及整合。

聯邦政府指出鄰近國家未採取反制非法走私相關行為,Buhari總統及財金閣員擔心允許廉價非法走私產品將影響國內產品市場與價格。自2015年起,奈及利亞中央銀行採行禁止進口41項產品之外匯管制,包括稻米、棕梠油、牛肉、牙籤、紡織、番茄及水泥等。

但仍有相關單位指出,此措施係為鼓勵國內產品,然國內需求已高過國內生產量,確有與鄰近國家間之貿易需求存在。根據美國農業部調查,奈及利亞2018至2019年國內稻米產量僅為370萬公噸,僅能支應一半之國內市場需求;自 2015年來奈及利亞政府提供信用融資等措施協助當地農民,其產量增加勉強支持國內稻米需求,因次貿易商透過合法港口或非法邊境貿易輸入奈及利亞。據報載,拉哥斯50公斤稻米價格已由44美元調漲至69美元。

    此措施亦造成國內製造商困境,根據FSDH銀行表示,邊境關閉措施已影響Kano州紡織業者因無法出口至鄰近買主而面臨倒閉;另據訪問鄰近貝南居民表示,仍會購買價格高之走私稻米。

    2019年11月中奈及利亞與尼日、貝南三方就邊境安全合作進行會談,同意共同組織包含警察、海關、移民及州政府安全服務佈署邊境合作,並組委員會討論區域貿易合作。報導建議,奈及利亞急需增加邊境機構之佈署及能力建構、執行法律及相關規定,並遏止邊境官員之貪汙行為,長期將有助於強化西非經濟共同體(ECOWAS)貿易體質。

 

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