印度Andhra Pradesh州政府取消潔淨能源發電計畫,業者揚言訴諸國際仲裁

印度Andhra Pradesh州政府取消潔淨能源發電計畫,業者揚言訴諸國際仲裁

本(2019)年7月印度Andhra Pradesh (AP)州新政府上任後,以前州政府招標過程有瑕疵及財政困難為由,成立一個高階協商委員會( High-Level Negotiation Committee, HLNC),重新檢視各項再生能源招標計畫並要求降低購電價格,此舉引來國際開發業者強烈反彈,透過印度外交部向印度政府抗議並揚言訴諸國際仲裁,AP州政府卻執意要減少購電量,甚至取消計畫。



Andhra Pradesh州原本規劃再生能源總發電量為8,156百萬瓦(MW),包括風力發電4,075.37 MW,太陽能發電3,030.74 MW及小型水力發電103MW,但目前有將近7,000 MW太陽能及風力發電計畫恐面臨被取消命運,業者總投資金額高達4,000億盧比(約56億美元)。日本、加拿大、美國、新加坡、阿布達比等國政府及業者已透過主權基金及退休基金參與印度AP等州的再生能源發電計畫,惟恐此例一開將影響在其他州的投資計畫,該5國駐印度大使已聯名致函印度電力部長R K Singh表達嚴重關切。



日本軟銀能源(SoftBank Energy)公司在AP州標得350 MW太陽能發電計畫,日本國際協力機構(Japan International Cooperation Agency, JICA)已貸款給部分在印度當地的日商能源公司。部分國際金融機構也參與AP州的再生能源計畫,包括國際金融公司(IFC)、亞洲開發基金(Asian Development Fund)、Brookfield、Goldman Sachs等。



AP州再生能源業者先前已將本案訴諸該州高等法院,法院於本年9月24日判決支持業者立場,命令解散HLNC,並要求AP州政府不得採取任何脅迫業者措施。雖然如此,AP州政府仍持續減少自這些再生能源計畫購電量,並向高等法院提出更審要求。部分印度官員表示,由於印度政府多數購電合約(Power Purchase Agreement, PPA)並無國際仲裁條款,因此這些擬訴諸國際仲裁的國家必須找出適當的法源依據。



印度各州政府積欠再生能源業者購電費用已超過1年,累積金額高達1,100億盧比,其中AP州政府積欠金額最多,達250億盧比。評等機構ICRA負責人Girishkumar Kadam表示,由於AP及Telangana等州政府積欠業者購電費用,計畫購電價格又懸而未決,加上減少購電量等問題,已重創印度風力及太陽能發電計畫形象。


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