印度與中國大陸間之爭執拖延了「區域全面經濟夥伴協定」談判的進展

印度與中國大陸間之爭執拖延了「區域全面經濟夥伴協定」談判的進展

全球人口最多的兩個國家─印度與中國大陸的爭執正在拖延泛亞貿易協定「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)談判進展,該協定涵蓋全球近三分之一的貿易量。



 



來自10個東協國家及6個對話夥伴國部長在歷經七年的談判之後,歡呼一個「關鍵的里程碑」,並誓言欲於本(2019)年11月舉行的區域首腦峰會完成此一談判。但參與該談判的官員認為,市場進入和模式四(自然人移動)仍存在重大分歧。



 



據一位不願透露姓名的談判人士透露,緊張關係主要源自印度和中國大陸間優惠關稅的商品數量。該人士也表示,印度也對東南亞國家在專業人士自由流動方面的地位感到不滿,特別是在IT產業,且正在考慮是否要將其列為談判的一部分。



 



覆蓋全球近一半的人口的RCEP於2012年啟動談判時被宣稱為「全球最大的區域自由貿易協定」。美國總統川普於2016上臺執政後不久,宣佈美國決定退出跨太平洋夥伴協定(TPP),促使中國大陸主席習近平加快RCEP談判,以鞏固中國大陸的影響力。但是談判代表多次無法在最後期限達成協議,主因印度總理莫迪擔心加劇與中國大陸的貿易逆差,亞洲其他國家也不願接受大量印度工人以換取更大的市場進入。



 



馬來西亞雙威大學(Sunway University)經濟系教授姚金龍(Yeah Kim Leng)對RCEP不表樂觀,因成員國間的差異,尤其是他們看到RCEP如何使經濟受益以及它帶來的挑戰。現在最大的問題是他們是否願意在沒有印度的參與情況下繼續前進,這可能會引起紐西蘭和澳洲的反對。



 



印度外交部長Subrahmanyam Jaishankar公開指責中國大陸「不公平」貿易政策,造成「巨大的貿易逆差」。中國大陸商務部新聞發言人高峰於8月29日表示,中國大陸將續於談判過程中發揮建設性作用,另中國大陸中南海顧問兼中國和全球化中心創始人王慧瑤則稱中方仍然維持樂觀看法。



 



許多RCEP成員國堅定的認為,區域協定的優勢超過任何揮之不去的疑慮,特別是當它們應對全球經濟成長放緩和持久的美中貿易戰影響時。RCEP下回合談判將於本月底在越南峴港舉行。



 



印尼貿易部長盧基塔(Enggartiasto Lukita)於本(9)月9日發布聲明警告稱,RCEP談判已邁入「不歸路」。渠承認該談判在某些領域仍然相距甚遠,個別國家提出的部分解決方案並不適用於「邊遠多數」(outlaying majority)。本年的解決方案已非常緊迫,倘無法完成,RCEP將失去推動世界經濟變革和進步的重要動力。



 



然並非每個人都對RCEP協定的進展感到絕望。亞太經合組織秘書處執行主任麗貝卡斯塔瑪麗亞(Rebecca Fatima Sta Maria)表達了謹慎樂觀態度,伊指出跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)從啟動至核准亦經過八年時間,伊期盼11月會有更多好消息。  



 



“以上資訊為駐馬來西亞代表處經濟組提供”


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