印度政府如何吸引在中國大陸投資外商轉移生產基地至印度布局(relocation)

印度政府如何吸引在中國大陸投資外商轉移生產基地至印度布局(relocation)

聯合國經濟及社會理事會(ECOSOC, UN)所屬全球經濟學家論壇(Global Economist Forum)資深副會長Dilawar Singh昨(14)日就如何吸引在中國大陸投資外商轉移生產基地至印度布局表示意見,主要內容:



布局(relocation)機會:由於新冠肺炎(COVID-19)疫情爆發,加速許多在中國大陸投資外商轉移生產基地至其他國家,印度政府應把握此機會,加速改革吸引這些廠商赴印度投資,一旦疫情穩定後才能有效提振經濟,該機會之窗時間甚短,必須儘早規劃準備。雖然當前疫情嚴峻印度政府首要工作在於拯救生命,但疫情結束解除封城後,更重要的是如何照顧人民生計,首要工作便是吸引外資及擴大出口,2025年前經濟規模達5億美元之目標邁進。



生產成本、經濟依賴及經商環境:現在已有許多國家意識到必須降低對中國大陸製造業的依賴,提高重要產品自主性並將生產基地由中國大陸轉移至其他更合適的國家。過去30餘年來中國大陸在各工業重鎮提供優良的成本、品質、人力及基礎設施吸引外商,這是其他印度、孟加拉、印尼、馬來西亞、墨西哥、泰國、越南等國所無法比擬的,因此許多國際企業前仆後繼前往中國大陸投資,但由於勞動及環境成本上揚,環保要求提高,加上在中國大陸生活及工作風險增高,經營成本上揚趨勢早在中美貿易戰之前即發生,以燈具產業為例,由於中國大陸面臨美國加徵25%關稅,加速業者轉移生產基地至泰國、孟加拉等國家,縱使美、中兩國於本年1月達成第1階段協議也無法扭轉趨勢。目前轉往越南投資廠商已趨飽和,必須排隊進駐,泰國也即將飽和。Nikkei Asian Review上週報導指出,美、中貿易戰已使中國大陸落後墨西哥及加拿大,成為美國第3大貿易夥伴,出口至美國下滑22%,在美、中貿易戰及新冠肺炎疫情雙重影響下,包括美國科技大廠Apple、Microsoft、Google等紛紛將硬體生產移出中國,轉往亞洲其他國家。



貿易戰影響:瑞銀(UBS)最近發表調查報告指出,超過76%受訪企業表示受到貿易戰等保護措施影響開始改變供應鏈,有66%受訪企業表示正在轉移生產基地,有10%受訪企業考慮轉往印度投資(註:瑞銀先前兩次調查報告數字則為14%),至於有意願前往東協國家(ASEAN)投資比例則由11%上升至15%。由於疫情造成的主要貿易夥伴供應鏈中斷,日本政府已提出2,435億日圓經濟方案協助在中國大陸的日本製造業者轉移生產基地回到日本或至其他國家,此亦帶給印度與日本雙邊合作機會。



吸引前來印度布局(relocation)要素:S副會長續表示,廠商考量將生產基地轉移至其他國家因素包括:工作環境及製造成本與中國大陸相當、能提供長期有利的投資環境、法制健全、運輸及交易成本、屬於新興市場、貨幣穩定、市場及經濟規模、勞工素質、獲利率、政府治理等。渠認為印度擁有充沛人力但勞動素質則有待提升,政府限制也相對較多,但值得注意的是近年來印度經商環境全球排名逐年提升,此刻印度必須把握機會積極吸引外資,不能過度自信,認為投資者一定會因其廣大人口而前往投資,必須強調其擁有優良經商環境、法治及司法體系健全、勞動法規完善,而當前疫情爆發亦需有良好的醫療體系等,以免被其他國家捷足先登。



印度吸引外人投資建議作法:印度政府必須齊心協力提供製造業優良投資環境,包括穩定的電力供應、有效率的港口營運及通關系統,針對不同產業提供個別需求。例如衣索比亞近年來已開發12個工業區,提高政府行政效率吸引外資,已獲得具體成效值得印度借鏡。第1波中國大陸外資廠商出走始於2年前,第2波則自2019年中開始,第3波則將從本次疫情結束後展開,前2波印度皆未能掌握機會有效吸引外移廠商赴印度,當前印度本地廠商無法有效擴大生產並創造就業機會,因此經濟持續衰退,失業率攀升,解決之道在於透過外資進駐擴大建立生產設施,未來幾個月將是關鍵,筆者建議印度政府設立專責工作小組,運用相關資源建立政策架構,提供租稅優惠等各項優惠措施,並可結合社會菁英及專家如Ratan Tata、Narayan Murthy、Azim Premji、Sridharan等成立指導小組配合協助,讓歐美投資者視印度為最佳選項。


備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。