印尼與日本建交50週年之回顧與展望

資料來源及時間: 日期:97年3月27日 文號:經(97)第970362號 商情本文: 一、印尼國際關係暨戰略研究中心(CSIS)副董事長Jusuf Wanandi於日前表示,印尼與日本之關係雖不如日本與中國及南韓之戲劇性,惟二次大戰期間,日本亦曾佔領印尼三年半,西加里曼丹等地區人民曾遭日軍屠殺,所幸當時已近戰爭尾聲,屠戮規模不大。日本佔領印尼期間,曾建立政府體制並訓練印尼軍隊等,有助於促成印尼於1949年宣告獨立,總算有所貢獻。 二、印尼與日本於1958年建立外交關係,隨後日本即對印尼提供人才資源訓練與進行基礎建設等各項協助,雙邊貿易與投資同步展開。蘇卡諾總統執政時,與日本關係較不順暢,因當時日本係美國之盟邦,俟蘇哈託總統掌權後,由於印尼與美國關係有所改善,連帶與日本之關係亦轉趨密切。在經貿層面,印尼甚為仰賴日本,因日本係援印集團(Inter-Governmental Group on Indonesia;IGGI)之重要捐贈國,日本則因工業化已達成熟階段,必須尋求產品出口市場與原物料進口來源,在此時空背景下,印尼與日本雙邊貿易蓬勃成長。1974年,由於日本企業在印尼之諸多不當行徑曾引發激烈抗議聲浪,引爆排日風潮(Tanaka riots),該事件促使日本企業省思並收斂不當行為,其後開始正視印尼傳統文化,自此印尼民眾與日本企業之關係逐漸好轉,尤其是勞資關係,投資印尼之日本企業開始派遣中階幹部前往日本受訓,接受技術移轉。 三、日本對印尼之協助從不間斷,直到1997年爆發亞洲金融風暴為止,因日本自身亦遭受嚴重衝擊,自顧不暇。該風暴迄今仍影響日本企業對印尼之投資意願,主因印尼之投資環境始終未能大幅改善,較受詬病者包括印尼勞工法偏向勞工,導致工會強勢,勞資關係緊張,基礎建設落後,法令不具確定性,貪污舞弊情形嚴重等。印尼須反躬自省並極力改善,始能再度吸引日資湧入。