南非輸美貿易優惠待遇遭刪將嚴重打擊南非出口商

資料來源及時間:2020年2月11日Business Day

美國政府將南非從優惠貿易之國家清單中刪除,將嚴重衝擊南非主要出口商。此不僅會造成南非損失數10億南非幣之出口收入,且會導致減少工作機會。

美國是南非主要貿易夥伴,南非2018年輸美出口總額約85億美元(約1260億南非幣),約占南非出口全球總額之9%。南非主要出口類別包括:貴金屬和寶石(38億美元),鋼鐵(7.52 億美元),汽車(5.53 億美元)和鋁(4.8 億美元)。

美國近期在審查開發中國家及低度開發國家是否以不公平出口補貼而損害美國產業,因為世界貿易組織(WTO)為協助貧窮國家減少貧窮,創造就業並融入全球貿易體系,WTO提供開發中國家特殊及差別待遇,提供開發中國家更長時間實施關稅減讓,增加進入國外市場之機會,保護開發中國家之貿易利益並提供技術援助,協助開發中國家落實執行WTO規範。而美國總統早在2019年發布行政備忘錄,即要求美國貿易代表Robert Lighthizer確定開發中國家之數量限制是否已經獲得“實質性進展”(要求減少可適用開發中國家之貿易優惠措施之國家數量必須減少)。

由於WTO對開發中國家並無明確的政策或定義,因此,美國考慮將G20成員國之南非、阿根廷,巴西,印度及印尼等國家予以刪除。此外,遭列入刪除開發中國家名單者尚有阿爾巴尼亞、亞美尼亞、保加利亞、中國(包括香港)、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、哈薩克、吉爾吉斯、馬來西亞、摩爾多瓦、黑山共和國、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、韓國、泰國、烏克蘭及越南。

南非貿工部目前正尋求與美國貿易代表舉行諮商會議,以提出反對意見。倘若南非喪失美國提供普遍優惠關稅制度(GSP)之優惠待遇及非洲成長法案(AGOA)之輸美優惠待遇,此將造成南非損失數10億南非幣出口市場及數千個工作機會。

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