南非競爭委員會譴責銀行業者剝削低收入客戶群

資料來源及時間: 2008年6月25日Business Day 南非競爭委員會銀行調查小組(Competition Commission banking inquiry panel)日前表示,南非銀行業者普遍利用市場資訊不夠透明,推出許多過於複雜之服務,並濫用市場主導權,剝削消費者。 競爭委員會受政府委託,針對南非各大銀行進行約2年的調查,並參與21場公聽會及101場股東會議。該會日前發表調查結果表示,南非銀行業視交易手續費為第3大收入來源,2006年南非手續費收入總值為南非幣345億鍰。 南非4大銀行分別為ABSA、第一國家銀行(FNB)、Nedbank及標準銀行(Standard Bank),4家銀行共掌控南非9成零售市場。 競爭委員會在調查報告中提出28項建議,大多數與以下服務相關:罰款、提款機收費、全國付費系統(national payment system)收費、付費卡交換費等。 據委員會表示,銀行「自動扣款」(debit order)服務之違約罰款(即交易遭駁回之罰款)過高,造成客戶負債的惡性循環,且收入越低之客戶群,受影響程度越深。 競爭委員會主席Shan Ramburuth指出:「自動扣款違約金為銀行一大收入來源,該罰金大幅超過處理該筆帳的成本,此外,未按時付款之消費者仍須繳納遲付罰款給商家,負擔過於龐大,因此委員會認為此制度相當不妥。」 委員會另發現,自動提款機(ATM)收費方式與競爭法互相衝突,該會主張「收費透明化」,讓用戶在交易開始前得知收費標準,以促進ATM服務之良性競爭。 有關全國付費系統,委員會建議讓非銀行業者進入市場,並立相關法規措施以競爭服務品質。 對於付費卡交換費(interchange fee;即賣方銀行交易時支付信用卡發卡銀行之手續費),委員會認為發卡銀行濫用高交換費率而獲利,導致賣方成本上漲,牽動商品售價,對於習慣付現的低收入戶而言相當不公平。