匈牙利總理宣布與中國策略合作升級

資料蒐集:駐匈牙利代表處經濟組

資料來源:Hungarian A.M.、Hungary Around the Clock

日期:2019年4月29日

 

匈牙利總理宣布與中國策略合作升級

      根據匈牙利媒體2019年4月29日報導,「第2屆一帶一路高峰會」於4月25日至27日於北京辦理,共37個國家元首出席。匈牙利總理Viktor Orban率領匈國內閣各部會首長赴中國,並於26日宣布「匈中全面戰略合作夥伴關係」再升級。Orban總理表示中國已在匈投資45億美元,盼中持續擴大在匈投資,對於中國之高科技發展計畫表持樂觀,並強調與中國雙邊關係為務實合作(pragmatic co-operation)。

Orban總理帶領外交貿易部Peter Szijjarto及創新科技部Laszlo Palkovics部長於「第2屆一帶一路高峰會」,與中方簽署「5項合作聲明(five-point development plan)」如下:

  1. 建立匈中合作中心(the establishment of a Hungarian-Chinese co-operation centre)。
  2. 體育合作( co-operation in the area of sports)。
  3. 數位合作(Digital Silk Road)。
  4. 成立促進雙邊貿易工作小組(creation of a working group to facilitate unhindered trade)。
  5. 開放匈禽類出口中國(a bilateral agreement allowing the export of Hungarian poultry to China)。

匈國外交貿易部長Peter Szijjarto於26日在北京簽署商務合作協定前發表演說,中國已成為歐盟以外之匈國之領導貿易夥伴(leading trading partner)。匈中雙邊政治、文化及經濟關係達前所未有最佳程度(have never as good as at present)。中國為世界第3大經濟體,雙邊經貿關係對匈國為關鍵(pivotal)。Szijjarto部長在會議期間,與中國海洋航空集團(China Ocean and Aviation Group),海南航空及華為總裁辦理工作會議,商議匈中雙邊產業合作議題。

Szijjarto部長於27日與羅馬尼亞及中國外交部部長王毅達成協議,將由中國提供融資及技術,升級匈國首都布達佩斯至羅馬尼亞首都不加列斯特鐵路,匈中將開始就「匈羅鐵路升級計畫」開始準備。Szijjarto部長與王毅並完成協議,匈中合作在「亞洲及非洲之水管理開發計畫」,2019年下半年王毅率團回訪匈牙利,慶祝匈中建交70周年慶。

Szijjarto部長見證布達佩斯機場與中國「鄭州機場」、「西安機場」簽署空運貨運航班合作協定。Szijjarto部長表示,布達佩斯機場將成為匈牙利出口貨品至中國之門戶(gateway),及成為中國貨物在中東歐首要樞紐(hub)。「成都機場」將於5月籌組訪團拜會匈國,屆時將與布達佩斯機場簽署航空合作協定。,Szijjarto部長表示,另6月7日起增加「布達佩斯-上海直航航線」每周3班往返,上述協定將可擴大匈中觀光合作,增加中國觀光客訪匈,2018年中國觀光客已成長14%,總數25.6萬人,為歷史新高。2019年1月中客訪匈成長率達32%。

匈國創新科技部部長Laszlo Palkovics與中國國家發展改革委員會副主任(vice president of the National Development and Reform)寧吉?就「匈塞高速鐵路升級計畫」。Palkovics部長表示,匈中雙邊將推派各5位委員,設立匈塞鐵路擴建計畫委員會。寧吉?表示,6月及7月將訪匈,以視察匈塞鐵路計畫。「匈塞高速鐵路升級計畫」為匈國最大之鐵路計畫之一,預計挹注投資金額7,500億福林,投資回收預估須130年。

「匈塞高速鐵路升級計畫」工程為目前匈國最大之政府標案,表達投標意願匈國公司共32家,最後提出申請僅2家。匈方得標公司為Meszaros公司,簡稱RM國際,為剛新成立之公司,創立者為Lorinc Meszaros。RM國際2018年營業額為170億福林,相較於2017年成長3倍。RM國際標得匈國政府一系列標案,包含Balaton湖南邊鐵路最大鐵路更新工程,標金724億福林。中方得標公司為中國鐵路電氣化工程集團(China Railway Electrification Engineering Group),及中鐵九局工程營造公司(Tiejiuju Engineering & Construction)。

匈牙利製藥公司Gedeon Richer與中方簽署促進藥品出口合作協定,Szeged大學與華為簽署,宣布將提供獎學金予1,200名匈國研究員送至中國參與電信通訊研發訓練。Szeged大學也簽署運動及高階教育合作協定。

成立匈中大學(Hungarian-Chinese university),由匈國國家公共服務大學(National University of Public Service)及中國社會科學學院(China Academy of Social Science)簽署合作協定。

中國與16所中東歐大學簽署「圓夢計畫One Thousand Dreams Program」,2019年至2023年,共5年提供獎學金訓練IT人才,並捐贈各國指定叢書及益智遊戲給予兒童醫院。

匈國創新科技部部長Laszlo Palkovics與中國國家機械進出口公司(China National Machinery Import & Export,CMC)總裁張國棟簽署協定,自籌資金匈國投資1億歐元,中國國家機械進出口公司在歐洲建立區域總部。CMC目前在匈國Kaposvar挹注320億福您,建造中歐最大太陽能發電廠。並持續在匈國投資建造再生能源發電場。

Szijjarto部長於26日發表演說,確認中國提供融資「匈塞高速鐵路升級計畫」後,美國駐匈牙利大使館隨即於臉書上提出警告,優惠融資計畫恐無法如所願,借貸國則深陷龐大債務之苦(Unfortunately, reality doesn’t match the promise, and countries are trapped into unsustainable debt.)。

John Macri美國賓州大學,專研究匈、德與歐盟地區關係,國際關係系學者。匈國為中國「一帶一路」計畫,第1個參與之歐洲國家。中國很明確點出,匈牙利位處於歐亞「政治及經濟之戰略地理位置」中心。

中國將匈牙利視為進入「歐盟單一市場」之「諾曼第登陸門戶Normandy」,目的非政治合作,亦非奪取匈國策略產業。匈國則可利用中國強烈進入歐盟市場之企圖,除了基礎建設優惠利率融資貸款外,要求更實質合作利益,例如:促請中方廠商在匈國投資設廠,提供產業戰略技術轉移,在匈國設立歐洲營運中心,製造中心,物流中心,以及研究發展中心等。發揮關鍵樞紐角色,從中雙面獲益。

惟因匈牙利總理Viktor Orban對於中國態度過於迎合,且在經貿、政治及移民議題等屢與歐盟唱反調,恐導致錯失在中國與歐盟之間「發揮主導能力」。匈國倘善加運用手段,「在小戰略3角」中扮演小國迎合中國及歐盟,世界第2及第3大市場,左右逢源獲取小國最大利益,掌握關鍵戰略3角之樞紐(pivot)良機。

 

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