加拿大和南韓正式簽署自由貿易協定

資料來源:Foreign Affairs, Trade and Development Canada
日期:103年03月26日
文號:加經(14)字第0079號
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日前加拿大政府正式宣布與韓國達成「加韓自由貿易協定」(Canada-Korea Free Trade Agreement)協議。該談判始於2005年,歷時9年餘、14回合談判始達成協議。加韓FTA簽署後,韓國承諾將取消98.2%之貨品關稅,大部分貨品項目係於簽署後立即生效,其餘項目則於3至12年期間分階段降稅。
對加國而言,主要受益出口貨品項目包括:牛肉、豬肉、龍蝦、冷凍馬鈴薯條、冰酒、威士忌、林木產品、液化天然氣等。另一方面,加國承諾將取消大部分貨品關稅,惟既有「供應管理制度」下之乳酪製品及禽畜肉品等相關農產品經列入排除項目。

對韓國而言,汽車製造業將成為主要受益出口產業,加國承諾於簽署協定後2年內,分3階段按同等比例取消既有之6.1%小客車進口關稅。
由於韓國已與美國、歐盟及澳洲等貿易夥伴簽訂自由貿易協定,加韓FTA之簽署將可為加國廠商在韓國市場上創造公平競爭之條件。舉例而言,自從美韓FTA在2012年生效後,美國出口至韓國之牛肉及豬肉產品實際上已取代加國出口至韓國之牛肉及豬肉產品,而加國出口至韓國之大宗穀物,亦幾乎完全被美國取代,導致過去2年間加國對韓國之整體貿易量銳減約30%。未來加韓FTA生效後,可望為加國出口廠商扭轉此一不利情勢。

惟加國汽車產業界對於加國政府取消韓國產製小客車進口關稅之作法多所批評,認為加國在加韓FTA中爭取到的條件不及美國在美韓FTA中所爭取到的條件。有關此節,加國政府官員表示,雖然美韓FTA允許美國政府在韓國違反小客車進口之相關規定時,可運用報復措施機制(snap-back mechanism),惟加國政府在加韓FTA中,已爭取到韓國同意任何有關雙方小客車貿易之爭端,必須在177天內快速且合理解決之優惠條件。更何況,在北美地區汽車製造供應鏈高度整合之客觀環境下,倘美國政府對韓國援用上述報復措施,加國之汽車製造商亦可一併受惠。

此外,根據統計,加國產製汽車約有85%係出口;而在加國市場上銷售之現代(Hyundai)及起亞(Kia)等韓國品牌汽車,約有一半以上係由現代及起亞公司在美國投資設立之工廠所生產,根據北美自由貿易協定(NAFTA),該等汽車可免關稅出口至加拿大。因此,加國取消韓國產製小客車之進口關稅,料將對加國本地之汽車製造業衝擊有限。