全球金融危機對蒙古經濟帶來巨大的衝擊

全球金融危機對蒙古經濟帶來巨大的衝擊

全球金融危機,其波及範圍之廣、影響程度之深、衝擊強度之大,爲19330年代以來所罕見。在過去兩年,由美國次貸危機引發的金融危機愈演愈烈,迅速穿透資本市場、貨幣市場和信貸市場,從局部發展到全球,從金融領域擴散到實體經濟領域,給世界各國經濟發展和人民生活帶來嚴重影響。


目前,全球金融危機進一步升級爲全球經濟危機的趨勢日益突現。這對蒙古以礦產及畜牧產品出口為導向的經濟增長模式帶來了巨大衝擊。當前蒙古經濟面臨工業生産顯著放緩,企業經營更加困難,財政收入大幅減少,資産市場持續低迷等問題。


國際銅礦、羊絨價格暴跌,財政稅收大幅減少


2008下半年受到全球金融風暴的影響,以及能源、原物料暴跌衝擊,以礦產及畜牧產品出口為導向為其經濟發展主軸的蒙古,出口收入頓時減少。目前國際銅價已從每噸3500美元的高點下跌到2800美元,畜牧肉及羊絨等主要原物料的出口價格跌幅深達300%,嚴重影響國家財稅收入,預估2009年蒙古政府國家預算赤字將達3億美元,約占2008GDP6.4%,高達2008國家總支出預算的16%


外人投資轉趨保守,銀行存款減少,融資市場緊縮


2008下半年,由於蒙古礦產法修定版本尚未明朗(暴利稅課徵及國家無條件擁有51%股權與管理權仍在爭議中),且國際原物料價格下滑,來蒙投資採礦,或收購羊絨畜牧產品等外國投資者轉趨保守觀望。


由於蒙古商業銀行業參與國際市場的程度還不深,因此此次金融危機對蒙古銀行業的直接衝擊並不大,國內銀行受到的直接損失是有限的。但金融是經濟的反映,經濟出了問題,金融肯定要出問題。目前,金融危機對於實體經濟的影響,已經越來越多地反作用於銀行,蒙古國內銀行正面臨著不斷加大的風險、經營與盈利壓力。


去年12月蒙古中央銀行總裁請辭,對蒙古金融管理體系及貨幣穩定性,產生了諸多不穩定變數,接著蒙古第5大商業銀行Anod Bank也因經營管理階層舞弊超額放貸,遭中央銀行接管,金融界一時風聲鶴唳,倒風謠言四起。存戶為安全起見紛紛提兌,消費存款頓時減少,為避免骨牌效應,蒙古國會火速研議通過「銀行儲蓄擔保法」全額保障存款戶,才逐漸穩定民心與金融市場。但存款持續外流,來自國外投資金額也因西方國家受金融風暴影響,資金陸續從蒙古市場撤離,加上個人存款減少,蒙古商業銀行自去年第四季起開始緊縮企業及消費信用貸款,導致民間企業資金短缺,消費信心不振等現象接踵而至。


貨幣貶值、物價上揚,消費市場陷入低迷


由於蒙古國家儲備金從10.8億美元高峰,減少到去年底的6.6億美元,只足夠支撐10個星期的進口貿易外幣需求,近來蒙圖對美元匯率已經貶值近33%,從去年9月的1160蒙圖兌1美元,下滑到今年2月初的1500蒙圖左右。隨著貨幣貶值,企業進口貨物成本提高,國內物價也節節攀升,2007年通貨膨漲指數高達28%,消費者在荷包縮水下,個人消費意願萎縮,房地產市場價格連帶下跌近20%


專家建言: 擴大基礎工程建設、加速礦產資源開發,擺脫經濟衰退困境


在經濟下行、市場趨冷、信用緊縮、消費意願受挫的情況下,蒙古正面臨自自由市場經濟開放以來最為艱難的時刻,國內外經濟專家建言要度過經濟衰退寒冬,蒙古政府必需在基礎設施、民生工程和財稅政策改革等領域投入钜資擴大內需建設。另須儘速與外國礦產投資業者簽訂開發合約,加緊世界級蘊藏量的Oyu Tolgoi金銅礦與Tavan Tolgoi煤礦的開發速度。同時增加出口,並提升國內進口產品替代工業能力,以減少進口量,縮小貿易逆差幅度。