中國《食品安全法》有望年底推出

資料來源及時間:人民網2008年7月7日 商情本文: 自2008年4月20日《食品安全法》草案徵求意見以來,截止到5月20日結束,共收到意見建議1萬多條。 中國質檢總局法規司司長劉兆彬表示,食品安全法伴隨著中國經濟發展的脈動而產生,也伴隨著全球經濟一體化的進程而走來,其推出背景主要有境內和國際兩個方面。 劉兆彬稱,從中國來說,生產力發展水平整體不高與公眾對食品安全需求之間的差距,導致了食品安全突發事件,迫切需要法律規範。一方面,隨著社會經濟的發展,老百姓的需求提高了:從只求溫飽到營養健康,從食品衛生到食品均衡安全;但另一方面,中國的食品業生產力水平整體不高。 劉兆彬表示,中國有45萬家左右的食品生產加工企業,其中有35萬家左右為10人以下的小企業小作坊,佔總數78.8%。雖然其產品市場佔有率僅為9.3%,但卻是中國食品安全存在隱患的主要源頭。特別是農村地區的食品安全更是比較突出。 從外國來說,隨著全球一體化進程,經濟發展呈現出「你中有我,我中有你」的融合。國際貿易急劇增加,食品進口成為常態;同時,雖然中國出口食品質量99%以上是合格的,但不排除極個別會出現問題,也有些國家利用法規,提高標準,人為設置食品進口障礙,導致食品安全貿易糾紛。保証進出口食品安全已成為當務之急,但中國現有相關法條僅僅是上個世紀制定的《食品衛生法》的兩個條文(第31條、第32條)。劉兆彬表示,2004年,國務院法制辦牽頭,食品安全法起草小組成立;2007年10月草案提交中國人大;2008年向全社會公開徵求意見。 劉兆彬稱,歷經四年,如果順利,食品安全法有望在2008年年底正式推出。 在是次食品安全法草案徵求意見中,突出意見集中在食品安全多頭監管問題上,認為這種狀況會導致各監管方職責不清,互相推諉。 劉兆彬稱:實際上,他個人認為,食品安全分段監管是符合中國國情的。集中管理有集中管理的長處,分段管理有分段管理的優勢,不能一概而論。關鍵是要從中國當前的國情出發,適合中國的才是最好的。 中國目前的食品分段監管機制由2004年國務院頒發的關於食品監管體制方面的23號文確立。其中,農產品由農業部門管理;食品生產、加工和制作過程由質檢部門管理;食品流通和銷售過程由工商部門管理;餐飲業由衛生部門管理。 劉兆彬表示,食品問題涵蓋範圍包括食品的生產、加工、流通和餐飲服務,還有食品添加劑的生產、經營,以及食品相關產品,例如廚具的生產經營等等,門類繁多,內容龐雜。…… 詳細資料:http://finance.people.com.cn/BIG5/72020/74689/126529/7479140.html