中國《反壟斷法》執法機構落定,實施細則或延遲推出

資料來源及時間:人民網2008年7月9日 商情本文: 8月1日即將正式實施的《反壟斷法》,具體的執法機構可能確定為中國大陸發改委、商務部和工商總局三家。 盡管還有20天就要正式實施,但是迄今為止,中國國務院法制辦並未公布2007年8月30日通過的《反壟斷法》相關實施細則,也沒有明確反壟斷法的執法承擔機構,因此雖然不少企業都非常關心該法律,但是卻又無從準備。 官員表示,該三部委不會採用聯合執法或者部級會商的機制,而是由經營者向三部門負責的機構分別遞交材料,然後由三部委各自做出批復。 中國新的反壟斷監管機構處理的第一項申請有可能來自必和必拓。6月中旬,必和必拓曾經宣布稍晚將向中國反壟斷監管機構提交以1700億美元收購力拓的申請。但是必和必拓並沒有說明,它將申請提交給了中國哪一部門。按照最新《反壟斷法》的規定,國務院反壟斷執法機構在收到申請文件之日起30日內完成初審,做出是否實施進一步審查的決定,並書面通知經營者。在做出決定前,不得實施併購等經營者集中行為。 該《反壟斷法》總則第九條規定,中?國務院設立反壟斷委員會,負責組織、協調、指導反壟斷工作,履行研究擬定有關競爭政策﹔組織調查、評估市場總體競爭狀況,發布評估報告;制定、發布反壟斷指南;協調反壟斷行政執法工作等職責。 此外,總則第十條規定,中國國務院規定的承擔反壟斷執法職責的機構依照反壟斷法,負責反壟斷執法工作。 但是到目前為止,中國國務院反壟斷委員會並未正式成立,反壟斷執法機構也並未確定。 一位跨國公司人士表示,這令大批企業感到困惑。他們只能要求所有高管、法律部等相關人員,必須研讀《反壟斷法》條文和他們目前掌握的一切資料,但是無法展開更深一步的研究和培訓。 此前,按照《關於外國投資者並購境內企業的規定》,中國商務部和工商總局負責對併購進行「反壟斷審查」,外國投資者通常需要向商務部和工商總局分別提交申請報告。 前述官員表示,按照他所掌握的情況,中國發改委在新的反壟斷法執法機構中,將主要負責價格部分。 目前,價格壟斷的執法監督權在發改委。該《反壟斷法》第二章規定,禁止具有競爭關係的經營者達成固定或者變更商品價格的協議,禁止經營者與交易相對人達成固定向第三人專售商品的價格和最低價格協議。該《反壟斷法》第三章第十七條規定,禁止具有市場支配地位的經營者從事以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;沒有正當理由,禁止以低於成本的價格銷售商品。 …… 詳細資料:http://finance.people.com.cn/BIG5/1037/7487420.html