中國「出口轉內銷」新政策或推出

資料來源及時間:香港大公報2009年2月4日 商情本文: 繼早前推出「出口轉內銷」的外貿應對策略,中國大陸海關總署將推出相應的支持政策,加工貿易企業在出口產品轉為內銷時,或將可以實行「先內銷後集中補稅」的新政。廣東外經貿廳一位官員表示,倘若該政策獲得海關總署的批准,將把一直停留在口頭鼓勵的「出口產品內銷」政策推進到實質的操作階段。 中國商務部一位官員表示,該利好政策的推出,並不需要太長時間。就該建議與中國海關總署的協商,已進入最後細節階段,相信最快可在2009年首季度對外公布。至於廣東海關一位曾參與政策討論會議的官員透露,目前海關仍在考慮的問題是,是否對獲該項政策優惠的企業進行規模限制。目前,一個被海關系統普遍接受的建議是,獲政策優惠的企業需達到一定規模,並獲得當地政府的擔保。 但該官員同時指出,地方外經貿系統對此尚有不同見解,因為「最需要優惠政策的中小企業佔了企業總數的大部分,而此類企業往往難以獲得政府的擔保」。此外,一位地方國稅部門人士也特別指出,新政只是應對當前的特殊時期,實施的持續時間不會長。 前述商務部官員表示,出口企業對內銷的要求漸趨強烈,已運行多年、未跟得上市場變化的政策需要有所改變。根據中國海關的監管規定,出口加工企業生產出的成品必須限期出口核銷;若中國產生短缺或有較大市場,該產品可轉為內銷,但需「先補稅後銷售」,否則視為走私。 目前,一般中國加工貿易企業為避免「先補稅後銷售」帶來的資金壓力,採取的辦法一般是先將產品出口至香港,再從香港進口到中國。顯而易見的是,這將大大增加企業的銷售成本,令產品喪失價格優勢。前述商務部官員認為,允許企業先內銷後補稅,是最直接的方法。 東莞紡織服裝行業協會秘書長潘日暉亦表示,如此項政策得以實行,企業的資金流動性將獲得較大的減壓,對企業轉內銷,特別是數量龐大的中小型企業有實際的積極意義。但他同時指出,港資加工貿易企業由於缺乏對中國市場的了解,缺乏中國銷售網絡是核心問題。(完)