中國銀行2008年將建存款保險制度

資料來源及時間:中國網2008年3月8日 商情本文: 中國大陸政府工作報告中提出,2008年將「建立存款保險制度」。這意味著,作為一個國家金融安全網重要組成部分的存款保險制度,將在2008年全新登場。所謂「存款保險制度」,是有效保護存款人利益和維護金融穩定的一項基礎性制度安排。通俗點講,為防止和應對金融機構倒閉破產等危機,銀行繳納保費,參加存款保險。當危機發生時,存款保險機構及時向存款人予以賠付,依法參與或者組織對該家銀行的清算。 中國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強表示,建立這項制度正當其時。在當前國際金融市場出現新情況新問題的背景下,建立該市場化風險補償機制也迫在眉睫。 他稱,長期以來,中國實行國家全額補償的隱性存款保險制度,削弱了市場約束作用的發揮,不利於提高投資者的風險意識,建立正規的顯性存款保險制度十分必要。 銀行體系的穩定對於經濟社會發展穩定有十分重要意義。如果一旦發生銀行擠兌等嚴重金融危機事件,由於其傳染效應,容易造成金融體系的崩潰和金融市場的動蕩,進而衝擊和破壞實體經濟。 除了在特殊情況下不得不動用公共財政資金援助之外,一個國家的金融安全網基本構成一般包括負責審慎監管職能的金融監管機構、負有最後貸款人職能的中央銀行以及負責存款保險責任的存款保險機構這三大支柱。目前,中國金融網構成體系中雖有人民銀行和銀監會,但是尚缺少「存款保險機構」這一重要組成部分。 20世紀90年代以來,國際金融市場動蕩加劇。目前,美國發生次貸問題前景還不明朗,全球主要資本市場波動加劇,國際金融運行的不確定性增加,中國面臨的金融風險因素也逐漸增多。 相比過去,該項制度是強化對金融機構經營的市場約束現實需要。中國政協委員、中國銀監會上海監管局局長閻慶民稱,該項制度能夠有效促使居民、企業、各類社團增強風險意識,形成主動防範風險的正向激勵機制,不再一味讓政府買單。 楊子強稱,特別是在當前實施從緊的貨幣政策情況下,建立存款保險制度也尤為必要。在過去,救助和關閉金融機構過程中的個人債權通常由人民銀行墊付資金或由地方政府向人民銀行借款後墊付,這會增加人民銀行的基礎貨幣投放壓力,對人民銀行實施貨幣政策造成衝擊,建立存款保險制度能夠避免該問題。 當前中國金融業運行健康穩定,銀行業經營業績良好,此時推出存款保險制度也具備有利條件。…… 詳細資料:http://big5.china.com.cn/economic/txt/2008-03/08/content_11950713.htm