中國金融企業股權激勵法年內推出

資料來源及時間:香港大公報2008年3月17日 商情本文: 中國大陸財政部金融司司長孫曉霞透露,由財政部著手制定的國有金融企業股權激勵管理辦法已形成初稿,還需徵求有關部門意見,爭取在年內推出。 孫曉霞在《財經》雜誌表示,中國財政部已經於2007年下半年著手制定國有金融企業股權激勵管理辦法。其出發點是:一是將股權激勵納入薪酬進行管理,避免股權激勵成為簡單加工資。二是注重對基層員工的激勵與約束。由於金融企業的主要風險點在基層和操作層面,利潤也主要由基層創造,股權激勵必須適應這個特點。三是建立預期收益封頂機制。金融企業經營業績與經濟周期關聯度高,客觀性較強。通過建立股權激勵收益封頂機制,可以避免過度激勵。目前該個辦法已形成初稿,還需徵求有關部門意見。這是中國財政部金融司2008年的主要任務之一,爭取在年內推出。 孫曉霞表示,國有金融資產的基礎管理主要包括以下內容:一是產權登記管理。按照現行規定,凡是佔有中國政府資本的金融企業都應該在相應層級的財政管理部門進行產權登記,財政部門將對有關數據進行統計分析。二是資產評估管理。這是確保國有資產價值得到合理反映,防止國有資產低價轉讓的核心環節。對擬上市的國有獨資和國有控股金融企業以及國務院確定的重大改組改制項目,財政部門要對資產評估結果進行核准確認;有些項目需報財政部門備案。在過去的幾年中,財政部曾退回了一些不合規的備案項目。三是資產轉讓管理。金融企業要按照規範的程序轉讓其所持國有股權,做到公平、公正、公開。財政部門嚴格控制國有金融資產進行場外直接協議轉讓,鼓勵金融企業以評估後的淨資產值為基礎,進入規範的產權交易機構掛牌交易,使國有金融資產價值得到應有體現。 孫曉霞認為,目前,國有金融資產管理的各個部門都在一定程度上承擔了出資人的職責,但是相應的責、權、利卻並不太匹配。這可能會影響國有資本收益的最大化目標。 她稱,為了加強對國有金融資產的管理,一是要建立國有金融資產管理的權利和責任相對等、相匹配的機制。各有關部門在行使國有金融企業管理或監管權利時,還應明確應該承擔相應的責任。有關方面還應根據現代公司治理的要求,按照市場化的原則依法參與國有金融企業的管理,加強各部門的溝通協作,強化國有金融資本收益最大化目標。二是要統籌研究、認真規劃開放條件下的國有金融資本策略布局,確定國有金融資本的進退原則、範圍和程度,保持政府對重點國有金融企業的控制力,確保中國金融穩定與安全。三是要建立與完善國有金融企業授權經營制度,避免國有金融企業內部人控制問題,防止利益內部化、損失外部化。 詳細資料:http://www.takungpao.com/news/08/03/17/ZJ-878638.htm