中國遏制重污染企業上市融資

資料來源及時間:香港大公報2008年2月26日 商情本文: 中國大陸環保總局副局長潘岳通報,該局經過一年試驗,正式發布《關於加強上市公司環保監管工作的指導意見》。潘岳稱,綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險之後的第三項環境經濟政策,該政策將首次以上市公司環保核查制度和環境信息披露制度為核心,遏制13類重度污染的「雙高」行業過度擴張,防範資本風險,並促進上市公司持續改進環境表現。 該13類重污染行業是冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、製藥、發酵、紡織、製革和採礦業。潘岳指出,這些重污染行業的公司申請首發上市或再融資的,必須根據中國環保總局的規定進行環保核查。 此前有關試點案例顯示,上市「環保關」已經阻止了環保不達標企業通過股市募集資金數百億元人民幣以上。 潘岳稱,目前中國上市公司對自身環境資訊的披露還很不到位。2006年的上市公司年報中,僅有50%的公司進行了環境資訊披露,且絕大多數披露都是定性描述,有用環境資訊量小,一些受到環境行政處罰的公司也未及時披露,無法滿足股民的需求。 潘岳指出,目前中國的資本市場環境准入機制尚未成熟,上市公司環保監管依然缺乏,導致某些「雙高」企業或利用投資者資金繼續擴大污染,或在成功融資後不兌現環保承諾,環境事故與環境違法行為屢屢發生。在中國宏觀調控和節能減排政策不斷強化的大趨勢下,潛伏著較大的資本風險,並在一定程度上轉嫁給投資者。 潘岳稱,限制污染企業過度擴張除了加大環保執法監督力度之外,還應運用成熟的市場手段,包括限制其間接融資和直接融資兩個方面實現。對於前者,主要思路是通過鼓勵並引導商業銀行落實綠色信貸政策來實現;對於後者,主要是實行綠色證券政策,重點加大融資後環境監管,調控其對資本市場上融得的資金,真正用於有利於企業的綠色發展。 談及該《意見》的具體推進,潘岳表示,一方面,中國環保總局將向證監會及時通報並向社會公開上市公司受到環境行政處罰及其執行的情況,公開嚴重超標或超總量排放污染物、發生重特大污染事故以及建設項目嚴重環評違法的上市公司名單,由證監會按照《上市公司信息披露辦法》的規定予以處理。另一方面,環保總局還將選擇比較成熟的板塊或行業開展上市公司環境績效評估,編製並發布中國證券市場環境績效指數及排名,為投資者、管理者提供上市公司的環境績效信息和排名情況。 …… (註:97.2.26美元兌人民幣匯率為1美元兌7.121人民幣) 詳細資料:http://www.takungpao.com/news/08/02/26/MW-868844.htm