中國踏上《政府採購協議》談判之路

資料來源及時間:新華網2008年4月24日 商情本文: 中國大陸財政部國庫司司長詹靜濤在北京重申中國加入WTO《政府採購協議》(GPA)、開放政府採購市場的立場:無論中國在改革中遇到什麼困難和問題,中國建立開放的政府採購市場的最終目標不會改變。 作為中歐財金對話框架下的一項重要對話機制,在北京舉行的中歐政府採購研討會吸引了來自中國和歐盟百餘名官員和專家學者到會。 面對國際社會對中國開放政府採購市場的質疑,詹靜濤在研討會上表示,加入GPA是中國在入世時作出的承諾。中國政府已於2007年12月28日向WTO秘書處提交了加入GPA申請和初步出價清單,正式啟動了加入GPA談判,並在2008年2月派代表團赴日內瓦與GPA成員開展了首輪談判,表明了中國政府是一個重承諾、守信用、負責任的政府,同時也表明了中國加入GPA的誠意。 WTO框架下的GPA是旨在確保其締約方法律法規和採購程序透明,公平並且不歧視其他締約方的貨物、服務和供應商的一套規則。這是一個諸邊貿易協定,即僅對其締約方而非所有WTO成員國具有約束力。 歐盟委員會內部市場和服務總司公共採購政策司司長伯特蘭.卡桑在研討會上稱,啟動加入GPA談判是中國邁出的重要一步。他完全清楚準備初步出價清單需要做的準備工作及需要做的努力。 他認為,中國將從其政府採購體制的現代化進程中受益。多個分析歐盟政府採購市場的研究表明,一個開放並透明的政府採購體制可以節省10%到30%的採購開支。 在研討會上,與會中外官員和專家談及最多的是中國加入面臨的機遇和挑戰。 中央財經大學教授曹富國稱,GPA發展所面臨的長期之「痛」就是它被認為僅僅是「富人俱樂部」,尤其是發展中國家缺乏參與的熱情。而2006年GPA改革的一個重要目標就是通過GPA自身的改革吸引發展中國家加入。中國開始啟動加入GPA的這一進程,對於GPA而言意義重大。 GPA強調締約方之間的等同待遇,英國諾丁漢大學公共採購研究組副組長王平認為,中國加入GPA,意味著中國企業不論國有還是私營企業,無論是貨物還是服務供應商將擁有進入西方公共採購市場的「准入通道」,不僅有助於提高中國企業的海外競爭力,也有助於中國政府採購內部機制的完善。 盡管機遇眾多,但是中國加入GAP仍面臨一係列挑戰。詹靜濤稱,中國是一個發展中國家,建立政府採購制度在中國是一項制度創新,中國政府採購制度與GPA規則接軌,尚面臨很多困難和問題,只能隨著相關條件的成熟逐步進行。 …… 詳細資料:http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/fortune/2008-04/24/content_8046051.htm