中國發改委表示多項激活民間投資政策正在制定中

中國發改委表示多項激活民間投資政策正在制定中 資料來源及時間:新華網2009年8月10日
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中國大陸發改委投資研究所所長羅雲毅表示,根據投資研究所的測算,2009年中國固定資產投資將保持較快增長,全年經濟增長率將達到8.3%左右。對於下一步的投資工作,中國發改委在繼續落實4萬億投資計劃的同時,正在研究鼓勵和促進民間投資健康發展的若干意見。
在外需低迷的困難局面下,上半年,中國經濟依然保持了7.1%的增長率,其中資本形成總額拉動經濟增長6.2個百分點。羅雲毅稱,上半年固定資產投資的實際增長率在35%以上,這樣的實際增速在歷史上處於高位。4萬億投資計劃發揮了積極作用。
擴大投資是刺激經濟增長最直接、最有效的手段之一。羅雲毅稱,1000億元(人民幣,下同)、1300億元、700億元、800億元,四批中央投資計劃迅速下達,有力帶動了地方投資和企業投資,帶動了經濟增長。來自國家統計局的數據顯示,上半年,中國城鎮固定資產投資到位資金比2008年同期增長39%,新開工項目計劃總投資增長87.3%。
羅雲毅稱,從上半年的實際情況看,國民經濟中急需發展部門的投資增長比較快。農林牧漁業投資比2008年同期增長69%,鐵路投資增長126%,水利投資增長65%,體現了結構的優化;私營投資增長了34.2%,民間投資態勢不錯;房地產投資6月份出現了比較明顯的回升。
不過,也有專家指出,儘管上半年固定資產投資增長強勁,但投資增長仍然主要依靠政府,民間投資尚待激活。
其中,民營企業尤其是中小企業融資困難,深層次的體制和政策障礙成為制約民間投資增長的重要原因。比如,本輪擴大內需的重點領域基礎設施(如鐵路)以及金融、教育、醫療等公共服務領域進入壁壘過高,民間資本投資受到很大的限制。中國工商聯發佈的一份藍皮書稱,中國4萬億投資在近期不僅沒能有效帶動民間投資,而且對於民營經濟產生了擠出效應。當前多數中央投資只是帶動了地方政府和國有企業投資,進而帶動了銀行大規模的信貸投放,廣大中小民營企業很難參與其中。
中國發改委副主任朱之鑫在國新辦新聞發佈會上表示,為什麼會覺得民間投資增長慢呢?就是因為政府投入很大,顯得民間投資慢了一些。在投資方面,關鍵要給民營企業進一步擴大准入領域。
對此,中國財政部副部長丁學東也表示,鼓勵民間投資,特別是鼓勵中小企業發展,對於擴大內需,促進經濟平穩較快發展具有重要意義。政府已經並正在陸續採取一系列措施,以促進民間投資增長。
……(完)
(註:98.8.10美元兌人民幣匯率為1美元兌6.835人民幣)
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