中國環保總局發綠色證券政策,促使上市公司改進環境表現

資料來源及時間:中國網2008年2月25日 商情本文: 中國大陸環保總局公布,該局副局長潘岳向新聞界通報,該局經過一年試驗,正式發佈《關於加強上市公司環保監管工作的指導意見》。該綠色證券的指導意見將以上市公司環保核查制度和環境資訊披露制度為核心,遏制「雙高」行業過度擴張,防範資本風險,並促進上市公司持續改進環境表現。潘岳稱,綠色證券是繼綠色信貸、綠色保險之後的第三項環境經濟政策。是次發佈的《意見》雖然不是完全意義上的綠色證券,但已在核心領域取得重要進展。 潘岳稱,中國環保總局正式推出了《關於加強上市公司環保監管工作的指導意見》。要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業以及跨省經營的「雙高」行業(13類重污染行業)的公司申請首發上市或再融資的,必須根據環保總局的規定進行環保核查。按照中國證監會《關於重污染行業生產經營公司IPO申請申報文件的通知》規定,「重污染行業生產經營公司申請首次公開發行股票的,申請文件中應當提供國家環保總局的核查意見;未取得環保核查意見的,不受理申請。」據此,環保核查意見將作為證監會受理申請的必備條件之一。 潘岳表示,中國環保總局還將商證監會探索建立上市公司環境監管的協調與資訊通報機制,拓寬公眾參與環境監督的途徑。環保總局將按照《環境資訊公開辦法》定期向證監會通報上市公司環境資訊以及未按規定披露環境資訊的上市公司名單,相關資訊也會向公眾公佈。環保總局還將選擇「雙高」產業板塊開展上市公司環境績效評估試點,發佈上市公司年度環境績效指數及排名情況,以便廣大股民對上市公司的環境表現進行有效的甄別監督。 潘岳稱,限制污染企業過度擴張除了加大環保執法監督力度之外,還應運用成熟的市場手段,包括限制其間接融資和直接融資兩個方面實現。對於前者,主要思路是通過鼓勵並引導商業銀行落實綠色信貸政策來實現;對於後者,主要是實行綠色證券政策,重點加大融資後環境監管,調控其對資本市場上融得的資金,真正用於有利於企業的綠色發展。 潘岳指出,目前中國的資本市場環境準入機制尚未成熟,上市公司環保監管依然缺乏,導致某些「雙高」企業或利用投資者資金繼續擴大污染,或在成功融資後不兌現環保承諾,環境事故與環境違法行為屢屢發生。在中國宏觀調控和節能減排政策不斷強化的大趨勢下,潛伏著較大的資本風險,並在一定程度上轉嫁給投資者。…… 詳細資料:http://big5.china.com.cn/economic/txt/2008-02/25/content_10662616.htm