中國批准設立首個國家級承接產業轉移示範區

中國批准設立首個國家級承接產業轉移示範區

資料來源及時間:人民網2010年1月21日

中國大陸國務院正式批復《皖江城市帶承接產業轉移示範區規劃》,這是中國批准設立的首個國家級承接產業轉移示範區,它標誌著產業梯度轉移正式上升為中國國家策略之一。

首個國家級產業轉移示範區規劃範圍為安徽省長江流域,主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區,共59個縣(市、區),輻射安徽全省,對接長三角地區,其利用海外、省外資金總量佔全省7到8成。2004年到2008年,皖江城市帶GDP年均增長14.8%,高出中國平均增速1.2%。

該《規劃》設定的目標為:到2015年,示範區生產總值比2008年增加一倍以上,人均地區生產總值超過中國平均水平,城鎮化率達到56%。

示範區將探索中西部地區承接產業轉移的新途徑和新模式,中國部委聯合調研組認為它「將有利於在大範圍大尺度上開展區域合作,對中國東中西區域協調發展起到重大作用」。

皖江城市帶承接產業轉移示範區將明確把裝備製造業、原材料產業、輕紡產業、高技術產業、現代服務業和現代農業作為重點發展的六大支柱產業。

安徽省發改委主任沈衛國表示,示範區不是「另起爐灶」,不搞大規模的重複建設,主要依托現有的開發區,對其基礎設施、商業配套、公共服務等進行升級,使其更加符合產業發展的規劃布局,突破行政區劃制約,以適應產業大規模、集群式轉移的趨勢。

沈衛國稱,示範區還將給海外投資者帶來商機。示範區將積極引進世界500強企業和全球行業龍頭企業,鼓勵在示範區設立地區總部、研發機構、採購中心和產業基地;鼓勵外資併購示範區內企業,參與區內企業改造;支持合肥、蕪湖等符合條件的地區設立海關特殊監管區,合理構建保稅物流監管體系。

為保障示範區建設,中國中央政府將在投資、財稅、金融、土地、對外開放等各方面給予安徽沿江必要的政策支持。如在規劃期內,中央財政將加大對示範區的轉移支付力度,支持示範區的基礎設施、自主創新和環境建設,積極探索開展跨境貿易人民幣結算試點,銀行業金融機構加大對產業轉移項目的信貸投放力度等。

沈衛國稱,在體制機制上,中國賦予示範區「先行先試權」,允許皖江地區在突破行政區劃界限、土地管理制度改革、價格機制等方面實施更為靈活的政策。安徽省將在該《規劃》基礎上推出具體的實施方案,包括建設任務和政策等,並將任務細化分解到每一個市、縣。
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