中國將就世貿組織裁定提出上訴

資料來源及時間:中國網2008年2月20日 商情本文: 中國大陸再次迎來加入世界貿易組織後的重大考驗。2月13日,世貿組織專家組就歐盟、美國、加拿大三方起訴中國汽車零部件進口管理措施一案的中期報告出爐,基本判定中國違規。這是中國首次作為被訴方進入世貿組織爭端解決程式。 在同樣的爭端解決機制中,2002年中國曾作為起訴方在美國鋼鐵案中獲勝,如今中國卻身為應訴方,攻守形勢今非昔比。美聯社、路透社以及《華爾街日報》等多家西方媒體眾口一詞地斷言,中國此戰將遭遇失敗。但這也正是中國準備上訴的時候。 國際法專家、中國人民大學法學院副教授韓立余不同意西方媒體的觀點,現在勝負還很難說。即便輸了官司,利用世貿組織規則,中國也有爭取利益的空間。中國常駐世貿組織代表團14日發表聲明,稱在最終裁決之前對此案不予置評。 案件還要追溯到2005年。當年中國推出了《構成整車特徵的汽車零部件進口管理辦法》及相關配套措施,規定合資企業在中國生產的汽車,其進口零部件不能超過整車60%,否則按整車徵稅。而整車25%的稅率比進口零部件稅率多15個百分點,歐美車企深表不滿;2006年,歐盟、美國及加拿先後向世貿組織起訴,認為該《辦法》是對進口汽車零部件的歧視,有違中國「開放市場」的承諾。 根據世貿組織的規定,如果起訴方與應訴方未達成和解,案件將進入爭端解決程式,由專家組調查案件併發布中期報告;該報告正式發佈後60日內應訴方可提出上訴,否則報告將由世貿組織總理事會表決通過。 世貿組織法律專家、外交學院國際法系副教授臧立表示,中國為了自身利益必然提出上訴。此後上訴機構將對案件進行3個月的審理並公佈結果,裁決1個月後生效,將所有上述時間加起來,中國可能在9月份等來裁決結果。 臧立認為,中國也有可能勝訴。中國辯護理由很充分:實施該《辦法》可規避外國車企利用整車和零部件稅差逃稅。該《辦法》客觀上打擊非法拼裝,保護消費者利益,符合世貿組織規定。他認為,中國並未違背「開放市場」的承諾,7年來進口整車平均關稅已從80%降至25%,零部件平均關稅從30%降至10%,進口車的配額和許可證制度也被取消。 裁決結果固然重要,但即便輸了官司,中國的迴旋餘地也很大。韓立余稱,在最終裁決公佈後,案件將進入執行階段,世貿組織會給予中國9至15個月的政策修改時間;若中國拒不執行,中國將與勝訴方進行補償措施的談判,但一般情況下,此類談判都不會取得成果;那麼,中國將被勝訴方繼續起訴,世貿組織將展開新一輪案件調查。 …… 詳細資料:http://big5.china.com.cn/economic/txt/2008-02/20/content_10271851.htm