中國將在WTO框架下大幅增加農業補貼

資料來源及時間:人民網2009年2月2日 商情本文: 中國大陸國務院發出了關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見,明確提2009年要在2008年較大幅度增加補貼的基礎上,進一步增加補貼資金。 經濟學家指出,在當前嚴峻的經濟形勢下,較大幅度增加農業補貼,能發揮重大的政策效應。 當前國際金融危機持續蔓延,對中國經濟的負面影響日益加深,對農業農村發展的衝擊不斷顯現。農產品賣難顯現、價格下行,農民工就業困難、返鄉增加,經濟增長放緩、矛盾增多,中國「三農」正面臨嚴峻挑戰。 2009年的中國中央一號文件指出,各種跡象表明,2009年保持農業農村穩定發展、農民持續增收的形勢嚴峻、挑戰巨大,有可能成為近年來最為困難的一年。 中國國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長程國強表示,2009年中國農民將面臨既難以靠外出務工增收,也難以靠農產品價格上漲增收的雙重困難。 程國強稱,在這種形勢下,較大幅度增加農業補貼,將不僅增加農民收入,也將傳遞一個明確的信號,有利於保持和提高農民種糧的積極性。 中國中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示,2008年的補貼水平是1029億元(人民幣,下同),2009年預計會增加到1200億元左右,這樣就可以直接增加一些農民的收入。 近幾年,中國對種糧農民的直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼這「四大補貼」不斷增加。程國強稱,但中國的農業補貼遠遠低於WTO框架所允許的水平,目前不到可用空間的20%。 中國在加入WTO協定中已經明確承諾,中國農業補貼僅僅能夠利用特定基期農業產值8.5%的微量允許。 中國社科院農村政策研究中心主任李成貴表示,中國目前的補貼政策還沒有突破WTO規則範圍,仍然符合微量允許標準,而與歐美國家的農業支持水平相比更是相去甚遠。 中國中央一號文件指出,增加對種糧農民直接補貼。加大良種補貼力度,提高補貼標准,實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,擴大油菜和大豆良種補貼範圍。 專家表示,2009年直補空間不大,但良種補貼、農機補貼和農資補貼都還有較大增長空間,其中良種補貼範圍2009年還將進一步擴大,「全覆蓋」範圍也將擴大,棉花就是新增加的。 中國發改委宏觀經濟研究院研究員姜長雲表示,加大良種補貼的力度,不僅因為種子費是近年來推動農產品成本提高的重要因素之一,而且還為了鼓勵農戶採用優良品種,提高農產品質量。 ……(完) (註:98.2.2美元兌人民幣匯率為1美元兌6.856人民幣) 詳細資料:http://finance.people.com.cn/BIG5/8736314.html