中國大陸(海南)自由貿易試驗區商情報告

中國大陸(海南)自由貿易試驗區商情報告

、起源

201539日,全國人大代表、海南省發改委主任林回福接受記者採訪時表示,海南準備把原有的幾個特別監管區整合在一起形成中國(海南)自由貿易試驗區,在兩會期間提交。

2018413日,習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣佈,黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區。確定要在全島實施現行自由貿易試驗區所有試點政策,並且強調到2020年取得重要進展,力爭建成投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高水準高標準自由貿易試驗區。

513日,中共海南省委七屆四次全會召開。會上,海南首次系統性地披露了其建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的細緻思路。

201863日,經海南省委、省政府深入調研、統籌規劃,決定設立海口江東新區,將其作為建設中國(海南)自由貿易試驗區的重點先行區域,將建設為中國(海南)自由貿易試驗區的集中展示區。根據戰略定位,江東新區將建設全面深化改革開放試驗區的創新區、建設國家生態文明試驗區的展示區、建設國際旅遊消費中心的體驗區以及建設國家重大戰略服務保障區的示範區。

 

二、相關檔與政策

(一)《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見

中國大陸2018411日發佈了《中共中央國務院關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,其中第三條「建設現代化經濟體系」內容,「深化供給側結構性改革。堅持把實體經濟作為發展經濟的著力點,緊緊圍繞提高供給體系品質,支持海南傳統產業優化升級,加快發展現代服務業,培育新動能。推動旅遊業轉型升級,加快構建以觀光旅遊為基礎、休閒度假為重點、文體旅遊和健康旅遊為特色的旅遊產業體系,推進全域旅遊發展。瞄準國際先進水準,大力發展現代服務業,加快服務貿易創新發展。統籌實施網路強國戰略、大資料戰略、“互聯網+”行動,大力推進新一代資訊技術產業發展,推動互聯網、物聯網、大資料、衛星導航、人工智慧和實體經濟深度融合。鼓勵發展虛擬實境技術,大力發展數位創意產業。高起點發展海洋經濟,積極推進南海天然氣水合物、海底礦物商業化開採,鼓勵民營企業參與南海資源開發,加快培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發與應用等新興產業,支援建設現代化海洋牧場。實施鄉村振興戰略,做強做優熱帶特色高效農業,打造國家熱帶現代農業基地,支援創設海南特色農產品期貨品種,加快推進農業農村現代化。」

 

(二)2018413日下午,習近平出席海南建省辦經濟特區30周年會議,並發表重要講話,推出了一系列海南改革新政:

1、支援海南全島建設自由貿易試驗區,支援海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

2、援海南設立國際能源、航運大宗商品等交易場所。

3重點發展五大行業:要重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業,形成以服務型經濟為主的產業結構。提高基礎設施網路化,加密全球主要客源地的國際航線;要實施更加開放便利的離島免稅購物政策。

4、支持海南建設生態文明試驗區,建設熱帶雨林等國家公園。

5、四大“新名片”,海南將建成全面深化改革開放試驗區、國家生態文明試驗區、國際旅遊消費中心、國家重大戰略服務保障區。

 

(三)海南全島實施現行自貿區所有試點政策 2年內要取得重要進展

515日中共海南省委七屆四次全會會上披露了其建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港的細緻思路:

強調要對照高水準貿易和投資自由化便利化要求,以及對標國際通行規則,並明確要在更開放管理制度、大幅放寬市場准入、最大限度簡化外商投資企業設立程式、跨境投融資便利化、財稅管理制度體系和智慧財產權保護等方面有所動作。

將全島實施現行自由貿易試驗區所有試點政策,並強調到2020年要取得重要進展,力爭建設成為投資貿易便利、法治環境規範、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動作用突出的高水準高標準自由貿易試驗區。

自由貿易港方面,中共海南省委七屆四次全會會上釋放的內容與《意見》基本一致,只是涉及入境旅遊免簽的表述卻出現一定的變化,從“為進一步擴大免簽創造條件”調整為“逐步擴大免簽範圍”。此前,經大陸國務院批准,海南51日起已啟動實施59國外國人入境旅遊免簽政策。

海南提出,深化現代農業、旅遊業、高新技術產業、現代服務業對外開放,在一些重點領域取消外資股比限制和准入限制。

海南重點強調要積極融入粵港澳大灣區建設,謀劃建設瓊港、瓊澳服務業合作園區,廣泛開展經貿合作等。

 

(四)行業利好

據「券商研報」資料預測,按照海南全島3.5萬平方公里的範圍來算,若海南建成自由貿易港,將遠超香港和新加坡(1000平方公里左右)、以及迪拜(不足4000平方公里),有望成為全球最大自由貿易港。海南自由貿易區將帶來的實際好處:

1、進口商品更便宜。進口商品價格有望比市場便宜10%30%

2、創業門檻低優惠多。參考目前上海自貿區的經驗,在區內創業主要可享受辦事流程簡化、進出口稅收政策優惠、多項金融政策的創新優勢。既降低了註冊門檻,又有後續的優惠扶持政策。

3、進口車價格更便宜。自貿區允許進口商直接從汽車原產地進口,將比傳統4S店便宜15%30%不等。

4、由於自貿區的稅費優惠,醫院引進設備的成本將大大降低。而且,外資醫院引進到自貿區的基本都是國際領先的醫療設備,這樣大陸民眾花相同的錢,就能得到更好的服務。

5、外資旅行社入駐自貿區,可享受自貿區的稅收優惠,加上外資旅行社可以更便捷地獲得出境遊方面的資質,具有網路、管理、品牌、資金等方面的優勢,推出的產品價格會更有優勢,可選擇的旅遊線路也更多。

6、按照規定,自貿區允許設立外商獨資的娛樂場所,允許設立外商獨資演出經紀機構。

7、按照規定,自貿區允許外資企業從事遊戲遊藝設備的生產和銷售,這意味著,大陸巨大的遊戲娛樂市場正逐步開放,更多的海外遊戲產品可以通過正規管道拿到手中。

8、郵輪產業:支持海南開通跨國郵輪旅遊航線,支援三亞等郵輪港口開展公海遊航線試點,加快三亞向郵輪母港方向發展。

9、高端醫療產業。全面落實完善博鼇樂城國際醫療旅遊先行區政策,鼓勵醫療新技術、新裝備、新藥品的研發應用,制定支持境外患者到先行區診療的便利化政策。

10、資訊技術產業和數位經濟。推動互聯網、物聯網、大資料、衛星導航、人工智慧同實體經濟深度融合。

 

三、拓銷建議:

(一)展會交流:可側重運動用品、旅遊商品、文創、醫療健康、農業、會展、人工智慧、物聯網、海洋漁業方面,洽邀海南省貿促會、商務廳、台辦、產業協會及業者組團赴台交流洽談。

 

產業

台灣會展平臺

沙灘、水上運動用品

台灣國際潛水及水上休閒用品展

旅遊商品與文創

臺北國際禮品暨文具展

台灣伴手禮名品展

醫療健康

台灣國際醫療展覽會

農業食品

食品展、食品加工機械

新能源、綠能

台灣國際循環經濟展

會展

兩岸會展產業論壇

人工智慧、物聯網

台灣人工智慧暨物聯網展、電腦展

海洋漁業

台灣國際漁業展

 

(二)考察海南兩大產業博覽會:「海南國際旅遊貿易博覽會」、「中國(海南)國際熱帶農產品冬季交易會」,瞭解產業動向、海南自貿區相關政策及產業資訊,撰寫商情提供台灣廠商參考,謀創商機目前。海南兩大會展展會效益與功能較為薄弱,以B2C交易為主。未來隨自貿區建設進度,可組團參展。

 

(三)辦理拓銷團

當前海南自由貿易試驗區發展前期,側重現代服務業發展,如旅遊、文創設計、TI等,提升海南服務業品質。海南貿促會今年有赴台參觀「台灣文博會」和「臺北國際禮品暨文具展」,看好台灣文創設計輸出。

建議可組織文創設計業者至海南,辦理文創設計拓銷團,結合海南業者需求,輸出設計服務,如旅遊商品、建築設計、圖像設計等。