中國大陸降低進口關稅帶來的影響

中國大陸降低進口關稅帶來的影響

今(2020)年11日起,中國大陸調整了部分商品的進口關稅,850餘項商品實施低於最惠國稅率的進口暫定稅率。同時,對中國大陸與紐西蘭、秘魯、哥斯大黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、智利、格魯吉亞、巴基斯坦的雙邊貿易協定以及亞太貿易協定的協定稅率進一步降低。 

儘管關稅領域很多專業術語令人感到陌生,但降稅的積極影響實實在在。中國大陸降低進口關稅是兌現持續擴大開放承諾的有力舉措,不僅有助於滿足中國大陸消費升級需求、促進提升市場競爭環境,還將讓全球更多企業獲得機遇。 

調整範圍廣力度大

進入新一年,中國大陸進一步降低進口關稅,為消費者帶來了福音。本次關稅調整方案的稅率調整方式體現出多樣性,主要包括四種: 

一、      實行暫定稅率

暫定稅率指在一定期限內實施的進出口關稅稅率。根據方案,自今年11日起實行進口暫定稅率的商品共850餘項,與去(2019)年相比成長速度超過20%。同時,今年出口暫定稅率保持不變。 

二、      實行協定稅率

協定稅率是指按照簽署的貿易協定或優惠貿易安排實行的關稅稅率。今年中國大陸繼續對16個協定、23個國家或地區實行協定稅率。 

三、      實行特惠稅率

特惠稅率是指單方面給予最不發達國家的特殊優惠關稅待遇而適用的稅率。今年,除赤道幾內亞從最不發達國家中「畢業」滿3年停止享受特惠待遇外,其他與中國大陸建交並完成換文手續的最不發達國家繼續享受特惠零關稅待遇。 

四、      降低最惠國稅率

按照世貿組織框架下擴大資訊技術協定產品範圍的談判成果,今年71日,中國大陸還將對176項資訊技術產品的最惠國稅率實施第五步降稅。 

「進一步下調進口關稅,將降低進口的成本,激發進口的潛力,滿足中國大陸消費者對於高品質產品的需求。」商務部新聞發言人高峰說。 

買東西有了更多選擇

食品、保健品、藥品、日化用品等與生活相關的進口商品關稅下降,中國大陸市場更加豐富。 

此次降低關稅涉及的產品,包括了食品、保健品、藥品、日化用品、服裝鞋帽等百姓日常生活離不開的諸多領域。對外經貿大學國際經濟貿易學院教授崔凡指出,這將促進國內市場的開放,對供需兩端都會產生積極影響。  

去年,中國大陸在豬肉與水果等市場出現了價格的大幅波動,這種波動既不利於消費者,更對生產企業的生產預期帶來負面效應。降低關稅有利於擴大這些商品的進口,緩解短期內部分商品的供應緊張,平抑這些領域價格的大幅波動。 

全球共用中國大陸機遇

5年來,中國大陸連續降低消費品進口關稅。本輪降關稅後,韓國、日本、美國等預計將成為直接受益較大的國家。 

前(2018)年中國大陸進口商品結構進行測算後發現,此次降關稅,77%的商品降低15%,有180多種產品實現零關稅,機械器具及零部件、木製品、化學製品、電氣設備等商品降稅幅度較大,韓國、日本、美國、德國、智利等成為直接受益較大的國家。 

中國大陸調整進口關稅,這對德國等歐洲國家是一個新機會。此次下調關稅意味著中國大陸共有859種商品適用於比今年現行最惠國稅率還低的暫定稅率,並強調近年來中國大陸一直在降低進口關稅。中國大陸重申有意進一步降低關稅,以滿足中國大陸消費需求,有利於提高對外開放水準。 

早在2010年,中國大陸加入世貿組織時的貨物降稅承諾就已全部履行完畢;2015年,中國大陸的貿易加權平均關稅已降至4.4%。近幾年,中國大陸主動擴大對外開放,在WTO、區域自貿協定、雙邊貿易協定等框架下連續推出降低進口關稅的舉措,目前貿易加權平均關稅與美歐等發達經濟體已經相差不大,算術平均關稅稅率也逐年降低。2015年以來,中國大陸已連續多次降低消費品進口關稅,主要選取了中國大陸居民在境外購買意願較強、關稅稅率較高的消費品。通過降低關稅,中國大陸經濟將進一步實現貿易自由化,國外企業將獲得更多市場紅利,中國大陸企業儘管面臨更多競爭,但同時也將收穫更多產業合作的機遇。