中國大陸減稅降費效應持續釋放,金融支持政策精准發力

中國大陸減稅降費效應持續釋放,金融支持政策精准發力

財政政策、貨幣政策要與消費、投資、就業、產業、區域等政策共同配合,引領資金投入供需共同受益,促進產業和消費「雙升級」;宏觀政策既要重視供給側,又要重視需求側,從「供」與「需」兩端協同發力。

政策鼓勵創新,為製造升級注入源源不斷活力

據中國大陸稅務總局公佈的資料顯示,去(2019)年前三季度,製造業新增減稅人民幣(同下)4,738億,占新增減稅總額的31.36%,行業稅負與去年相比較下降1.08%45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於增加研發投入。

業內人士認為,減稅降費讓企業有更多的資源用於設備更新、技術創新和升級改造,有利於增強企業的活力和競爭力。通過持續、較大幅度減輕製造業企業負擔,可以改善企業預期和經營效益。

去年至今,中國大陸減稅降費效應持續釋放,特別是深化增值稅改革,重點降低了製造業、交通運輸等行業稅率,這對促進轉型升級、刺激市場活力和社會創造力具有明顯作用。作為推進供給側結構性改革的重要舉措,減稅降費既是實體經濟的迫切需要,也是高品質發展的重要動力。

資金活水滋養,製造業中長期貸款成長速度明顯回升

重點在製造業,難點也在製造業。近年來,中國人民銀行、銀保監會等部門頒布多項政策,引導金融業加大對製造業的支持力度。

去年,中國大陸人民銀行強調,要提高製造業中長期貸款和信用貸款造業是實體經濟的主體,是技術創新的主戰場。金融服務實體經濟,所占比例。圍繞製造業高品質發展,落實有扶有控差異化信貸政策。銀保監會明確要求大型銀行要切實發揮「頭雁效應」,夯實金融服務製造業「願貸、敢貸、會貸」長效工作機制,引領金融機構提升服務實體經濟質效。

在政策引導下,資金活水加速流向製造業。去年前三季度,製造業的中長期貸款成長速度明顯回升,特別是高技術製造業中長期貸款保持快速成長速度。去年9月末製造業中長期貸款餘額與去年相比較成長速度11.3%,其中高技術製造業中長期貸款餘額與去年相比較成長速度41.2%,比前(2018)年同期高21.2%

製造業融資管道也在不斷拓寬,一些產業基金、天使投資人和創業投資基金積極促進製造業發展。去年11月,由中國大陸財政部、國開金融等發起的中國大陸製造業轉型升級基金登記設立,註冊資本1472億,圍繞新材料、新一代資訊技術、電力裝備等領域的企業開展投資。

加強政策協調,提升企業投資信心

去年前11個月固定資產投資與前年相比較成長速度5.2%,其中製造業投資成長速度2.5%。可以看出,當前製造業投資成長速度並不快。

「製造業資金需求具有規模大、期限長的特徵,要增加製造業中長期融資,引導金融機構優化信貸結構,加大對民營企業、製造業中長期信貸支持力度。」中國大陸民生銀行首席研究員溫彬說。

引導資金投向先進製造業領域,最重要的是要為先進製造業發展打造良好的營商環境,提升企業投資信心,這需要多方面政策協調配合。未來可以探索專門制定針對製造業貸款的制度辦法和信貸計畫,創新製造業貸款考核獎懲機制,加大發債、上市等直接融資力度,建立起更加有效的容錯糾錯機制,在防範風險前提下引導金融機構加大對製造業的支援和服務。

下一步發展先進製造業將更多依靠市場機制來推進,產業政策上也會更加注重功能優化、投資環境改善,會把選擇權更多交給市場,交給企業家。除了強化智慧財產權保護、發展直接融資外,還可以考慮加大先進製造業發展所需的人力資源培養,培育壯大國內高端消費市場,在供需兩端為先進製造業發展夯實基礎,促成一個內生驅動、水到渠成的良性發展過程。