中國大陸多措並舉推動製造業高品質發展

中國大陸多措並舉推動製造業高品質發展

資料來源:財經頭條

撰稿人:林君翰

去(2018)年底召開的中央經濟工作會議,把「推動製造業高品質發展」列為2019年重點工作任務。今(2019)年中國大陸政府工作報告亦強調,推動製造業高品質發展,加快建設製造強國。

 中國大陸製造業總體規模連續多年穩居世界第一,且門類齊全、體系完整,還擁有眾多工業製成品產業鏈配套完整的優勢,形成了一批競爭力較強的產業集群。其次,中國大陸製造業創新能力不斷提升,正在由「跟跑者」變為「並跑者」,甚至在部分領域成為「領跑者」。再次,去年,中國大陸社會消費品零售總額超過人民幣(下同)38萬億元、中等收入群體人口已超過4億人,為製造業高品質發展提供了廣闊的市場空間。此外,近年來,中國大陸陸續出臺了「國家創新驅動發展戰略綱要」「關於深化「互聯網+先進製造業」發展工業互聯網的指導意見」等,為推動製造業高品質發展提供了制度和政策保障。

然而,中國大陸製造業仍面臨諸多困難,例如,中國大陸製造業關鍵設備和核心技術不足,在新一代資訊技術、高端裝備、新材料等高技術領域對外依賴度高的「卡脖子」技術還比較多。再如,從供應鏈和價值鏈看,中國大陸製造業大部分以「代工生產」模式嵌入全球供應鏈體系,即使是高技術產業,中國大陸也主要以加工貿易方式參與全球分工,導致中國大陸製造業總體處於全球價值鏈中低端,產業附加值不高。

針對上述問題,一方面,要加大對製造業技術創新的支援力度,從源頭提高創新成果品質,特別是大力開展基礎性、原創性技術研發,努力克服瓶頸技術,對接近成果的核心技術加速研究,對已達研究成果的核心技術集中資源形成合力,對已成先行者之核心技術積極有序推進;另一方面,要加快推動科技成果轉化應用,建立健全新技術、新業態、新模式推廣管道和擴散機制,確保量大面廣的中小企業和民營企業「用得起、用得好」,以新技術引領各行業各領域高品質發展。

同時,高素質人才是製造業高品質發展的基礎。當前和今後一個時期,要健全製造業人才保障機制,通過大國工匠培育、製造業職工技能培訓和科技人員持股激勵等措施,夯實製造業高品質發展的人才支撐。此外,應修好三條「導流渠」,打通資金流向製造業的梗阻。

一、   優化金融體系供給結構,積極發展民營銀行和社區銀行,為民營企業和中小微企業提供便捷可及的融資管道。

二、   完善資本市場,加快推出科創板,同時培育發展包括種子基金、天使投資在內的多元化創業投資主體。

三、   大力發展科技金融,支撐金融機構開發針對高技術製造業特點的金融產品和信貸模式創新,提高融資風險容忍度。

值得關注的是,成本高企、信心不足等也是當前困擾製造業發展的難題。對此,當務之急是加大製造業減稅降費降成本力度,大力優化營商環境,提振製造業企業發展信心。同時,要加大財產權和智慧財產權保護力度,給企業家和創新者吃下「定心丸」,並加強企業征信體系建設。