中國保監會放寬投資基建範圍

資料來源及時間:中國網2008年8月7日 商情本文: 股市低迷,監管部門在為保險資金另辟蹊徑。中國大陸保監會召集保險資產管理公司相關負責人開閉門會議,透露下半年將放寬投資基礎設施的範圍,投資上限被確定為保險機構上季末總資產的8%,「擴大項目投資、增加試點投資、投資比例管理」該三條核心思路也被首次明確。 2006年3月,中國保監會發佈了《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》,允許保險資金可採取債權、股權等方式,投資交通、通訊、能源、市政和環境保護等國家級重點基礎設施項目。不過文件中並沒有規定具體的投資比例,相關細則補充也並未緊隨而至。 一位知情人士透露,是次中國保監會準備在管理辦法的基礎上,分別制定債權和股權投資細則,力圖將試點範圍由此前的特事特批擴大為按規則辦事。相關的債券投資細則即將推出,而股權投資細則仍在制訂過程中。 在上述閉門會議上,中國保監會下發了《保險資金基礎設施債權投資計劃設立規則》和《關於保險機構投資基礎設施債權投資計劃有關問題的通知》兩份討論稿。 討論稿將確定保險資金間接投資基礎設施的具體投資比例為:保險機構上季末總資產的8%。其中,債權投資計劃的餘額不得超過上季末總資產的5%,股權投資計劃的上限將是上季末總資產的3%。 此外,按討論稿中要求,試點期間,債權投資計劃的發行額度為「投資同一償債主體不得超過20億元人民幣」,且佔單一項目總投資額的比例不得高於40%,也就是「不能單獨做」一個項目。中國保監會主要考慮到,保險公司對償債主體控制手段比較弱,相對不如銀行。 2007年年底,以平安牽頭的保險機構以「京滬高鐵股權投資計劃」方式入股京滬高鐵,成為保險資金在基礎設施投資領域的一個起點。自此之後,相繼有數家保險資產管理公司向中國保監會表達了拓寬投資基建試點範圍的要求。 尤其是2008年以來,股市持續低迷,中國太保等多家保險公司都在公開場合表示,將降低股票投資比例,增加在基礎設施領域的投資機會。中國平安甚至還打起了投資海外基礎設施項目的主意。 面對保險公司對投資各地基礎設施項目建設的「衝動」,中國保監會似乎充分考慮到了擴大投資試點所面臨的風險。在長達21頁的討論稿中,具體涉及項目投資範圍的內容並不多,設立規則中提及更多的則是業務能力、風險責任、運作流程、監管管理和責任追究等較多管控風險的條文。 …… (註:97.8.7美元兌人民幣匯率為1美元兌6.832人民幣) 詳細資料:http://big5.china.com.cn/economic/txt/2008-08/07/content_16151404.htm