中國企業發債審批權下放發改委

資料來源及時間:香港文匯報2008年1月4日 商情本文: 中國大陸即將公布企業債發行審核方式將由額度審批制改為條件核准制。只要符合證券法中有關公司債發行條件,經中國發展和改革委員會核准即可發行。 路透引述消息人士稱,未來符合公開發行企業債條件的企業可直接向中國發改委遞交申請材料,發改委將在受理申請之日起的三個月內作出核准或者不予核准的決定,這是企業債發行審核方式邁向市場化的重大改變,有關政策將從公布之日起執行。繼審核方式市場化後,中國還會根據市場需要繼續推進發行多種形式的企業債券,包括無擔保債券或抵押擔保債券等。目前已有兩家企業上報申請發行企業債,均為地方性企業,是否成為核准制後的首批發債企業尚難定論。 由中國發改委審核的企業債主要是針對非上市公司發行企業債,因上市公司的企業債發行已交由證監會負責審核。根據中國證券法規定,公開發行公司債券應符合股份有限公司的凈資產不低於3000萬元(人民幣,下同),有限責任公司的凈資產不低於6000萬元;累計債券餘額不超過公司凈資產的40%,最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息;籌集的資金投向符合中國產業政策等。 以往由於企業發債額度必須經中國國務院特批,同時要經過發改委、人民銀行等相關部門審批,從申請到最終成行要經過很長的周期,往往延誤企業發債的好時機。而實行核准制後,只要符合發債條件就能發行,最終起決定作用的是市場。 2007年中國中央政府提出,在穩步發展股票市場的同時加快發展債券市場,2007年8月,中國證監會正式頒布實施公司債券發行試點辦法,初期試點公司範圍僅限於滬深證券交易所上市的公司及發行境外上市外資股的境內股份有限公司。業內人士估計,中國2007年發行的企業債規模接近1700億元。 (註:97.1.3美元兌人民幣匯率為1美元兌7.262人民幣)