上海通關無紙化取得初步成功

資料來源及時間:香港大公報2008年1月5日 商情本文: 中國大陸海關總署批准的通關無紙化中國試點改革在上海浦江海關駐航運交易所集中報關點正式啟動。經過一周試運行,上海海關宣布,該試點改革取得初步成功。未來將陸續在中國廣泛推行,一個貨物通關無紙化的時代將到來。 通關無紙化試點改革的核心內容是:以企業資信為導向,按照風險高低對進出口貨物實施分類管理。對大部分誠信企業的進出口貨物,海關實施無紙通關或快速通關等作業模式;對少數信譽差的進出口企業及其貨物,實施重點審核、加強查驗等管理措施。 上海對外貿易學院WTO研究教育學院副院長邱貴溪認為,通關無紙化改革有助於引導企業守法自律,同時可以促進海關行政管理理念從「執法監管」向「監管服務」轉變。 在浦江海關駐航交所報關點現場,通關無紙化改革讓企業的通關作業模式簡化為兩類:主要面向高資信類別企業的「無紙通關,企業單證暫存」,以及面向高資信類別以外企業的「單證分類作業」。 目前,上海口岸已有上海通用汽車、上海振華港口機械等5家高資信企業被納入「無紙通關,企業單證暫存」作業模式首批試點。 對海關而言,海關管理的整體效能將進一步增強。上海海關60%的出口報關單和40%的進口報關單,將通過風險分析處置後實現計算機自動驗放。以開展試點的駐航交所集中報關點出口業務現場為例,試點啟動後第一周,人均日接單審核量已從800份下降至380至400份,預計可減調人員24%。改革試點將增強執法的有效性,減少人為干預,加強廉政制約,優化海關的管理方式、作業模式和管理手段,海關管理的有效性和科學性將進一步提高。 中國海關總署署長牟新生表示,通關無紙化改革對海關進一步支援中國中央和地區社會經濟發展,將起到積極促進作用。今後,在上海口岸開展的通關無紙化試點改革,將總結經驗,向全中國推廣。